圖:中國重慶江北國際機場。民航圖庫圖片,攝影:民航資源網網友“飛翔之貓”。瀏覽作者圖庫原帖《[原創]CKG拍機(2018首戰3跑,不為(wei) 好貨,隻求過癮)》。
今年4月,習(xi) 近平總書(shu) 記視察重慶時提出,希望重慶在推進共建“一帶一路”中發揮帶動作用。這意味著重慶要加強與(yu) 沿線國家經貿合作和人文交流,要加快信息、人才、資金、技術流動。在這一過程中,不僅(jin) 有陸地經濟、海洋經濟,還應有航空經濟。航空不僅(jin) 提供高品質、高效率、高附加值運輸服務,還吸引了高端製造業(ye) 、現代服務業(ye) 的集聚發展,滿足了資源全球化配置、信息社會(hui) 高效運轉等時代需求。“一帶一路”向西、向南開放,構建全球互聯互通夥(huo) 伴關(guan) 係,離不開航空。關(guan) 注陸海聯動發展,推進國際陸海貿易新通道建設,促進陸海聯動發展中的產(chan) 業(ye) 合作和人員交流,不能忽略航空。隻有“陸、海、空”聯通協同,才能更好帶動資金、技術、經貿和人文交流,更好地推進聯動發展。
“一帶一路”涉及區域廣,沿線國家與(yu) 地區相隔較遠。充分發揮航空的比較優(you) 勢,用相對較少的運力為(wei) 最具價(jia) 值的旅客、貨物提供遠距離運輸,對推動陸海聯動發展具有先導性、驅動性作用。重慶近年來在航空服務“一帶一路”方麵主動作為(wei) ,成效明顯。一是通道更加便捷。通達的“一帶一路”沿線客運航點達34個(ge) ,全貨機通航點6個(ge) ,增長非常迅速。二是往來更加頻繁。2018年,經重慶口岸往返“一帶一路”沿線國家和地區旅客達201.5萬(wan) 人次,重慶與(yu) “一帶一路”沿線國家和地區航空貨量達3.13萬(wan) 噸。三是航空業(ye) 的快速發展為(wei) 重慶市經濟結構調整、產(chan) 業(ye) 結構升級提供了契機。借助國際航線網絡,重慶成功搭建了一條快速融入全球經濟的“空中絲(si) 路”。2018年,重慶企業(ye) 在“一帶一路”沿線10個(ge) 國家新簽對外承包工程合同額27.6億(yi) 美元,占同期總額84.9%,同比增長204.8%。因此,重慶作為(wei) “一帶一路”與(yu) 長江經濟帶的聯結點,應充分發揮航空在陸海聯動發展中的三個(ge) 比較優(you) 勢。
發揮航空的速度優(you) 勢,前瞻性布局“一帶一路”國際航線。以“貨”為(wei) 主的陸海聯動發展,要重視發揮航空在促進信息、人才、資金、技術互聯互通上的優(you) 勢,使重慶成為(wei) 銜接東(dong) 南亞(ya) 、南亞(ya) 以及澳新至歐美的新樞紐。發揮航空的速度優(you) 勢,首先得“跑得快”“跑在前麵”。未來2-3年,重慶應圍繞“一帶一路”沿線國家和地區,重點開通到布達佩斯、亞(ya) 的斯亞(ya) 貝巴、聖彼得堡、約翰內(nei) 斯堡、德裏、孟買(mai) 等國際客貨運航線,為(wei) 陸海聯動發展搭建“空中橋梁”。同時,要強化航空貨運的輻射和聚集能力。重慶產(chan) 業(ye) 門類比較齊全,擁有全國41個(ge) 工業(ye) 大類中的39個(ge) 。當前重慶正在大力推進大數據智能化,航空要借助“一帶一路”的東(dong) 風,發揮航空速度優(you) 勢,把原料、產(chan) 品、人才、資金等快速聚散於(yu) 世界各地。還可以通過發展空鐵聯運、空水聯運等方式,滿足特殊貨物(如電子元件、生鮮產(chan) 品等)對運輸時效的要求。
發揮航空的資本密集優(you) 勢,推進建設成渝世界級機場群。川渝區位相鄰,成渝航空在西部地區同屬一個(ge) 大市場,麵對共同的發展機遇。《關(guan) 於(yu) 新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》指出,以共建“一帶一路”為(wei) 引領,加大西部開放力度。支持重慶、四川、陝西發揮綜合優(you) 勢,鼓勵重慶、成都、西安等加快建設國際門戶樞紐城市。未來發展的重點,一是加大成渝航空基礎設施投資力度,加強前瞻性規劃,加速成渝航空口岸和樞紐建設。目前,成都正在建設第二機場,重慶也要加快步伐,把重慶江北機場用好建設好,把第二機場規劃好,提高航空服務內(nei) 陸開放的能力;二是積極爭(zheng) 取國家政策支持。比如支持空域、時刻等資源的擴充。支持航權開放政策,針對“一帶一路”沿線國家和地區,在重慶等樞紐機場開放第五航權。支持成渝144小時過境免簽、離境退稅等政策,提高“一帶一路”沿線國家和地區人員進出的通關(guan) 便利性。通過建設成渝機場群,改變過去開放橋頭堡集中在東(dong) 部“北、上、廣、深”結構不均衡的狀態,以航空功能性平台助推內(nei) 陸開放,與(yu) 陸海聯動發展互相協同,共同培育向西、向南開放的新興(xing) 樞紐節點。
發揮航空的產(chan) 業(ye) 集聚優(you) 勢,“走出去”服務“一帶一路”沿線國家和地區。航空產(chan) 業(ye) 鏈長,集聚優(you) 勢突出,在培育高端製造業(ye) 、現代服務業(ye) 產(chan) 業(ye) 集群中作用明顯。重慶要在推進共建“一帶一路”中發揮帶動作用,航空作為(wei) 一個(ge) 產(chan) 業(ye) ,也應在陸海聯動發展中發揮帶動作用。其中,機場是空中互聯互通的主要基礎設施,機場建設能帶動多個(ge) 產(chan) 業(ye) 。自“一帶一路”倡議提出以來,我國投資或承建的海外國際機場已達70座,其中承建機場44座、收購機場5座、援建機場4座、投資並承建機場7座以及參建機場10座。機場建設好是第一步,“扶上馬還要送一程”,要在機場運營管理方麵提供幫助,發揮好新建機場的效益。重慶在機場經營管理方麵,要把好經驗、好模式總結出來,以管理輸出、合資經營等方式,支持中國投資承建機場的日常運營。更重要的是,圍繞機場建設臨(lin) 空經濟區,拓寬全球視野,更大範圍聚合經濟要素,帶動相關(guan) 高端製造業(ye) 、現代服務業(ye) 共同發展。
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