區域協調發展是一盤大棋。如何放大“雙區”戰略的政策效應，充分發揮廣州、深圳兩(liang) 大核心城市的輻射帶動作用，成為(wei) 區域協調發展的一道新考題。

　　高質量發展提速

　　政策牽引，“核”+“帶”、“灣”+“區”之間拉起了越織越密的紅線。區域合作的動力傳(chuan) 導不僅(jin) 發生在交通和產(chan) 業(ye) 領域，也在城市和區域層麵進一步拓展。“政府推動、企業(ye) 主體(ti) 、市場運作、合作共贏”的區域合作新模式正在推進完善，區域聯動、協調發展的新勢能正在加速形成。

　　南方日報記者 趙文君

　　而對於(yu) 汕尾、梅州等革命老區，隨著《革命老區重點城市對口合作工作方案》的發布，廣州對口幫扶梅州、深圳對口幫扶汕尾的對口合作機製進一步深化。借助深圳輻射帶動，汕尾探索實踐“總部+基地”“研發+生產(chan) ”等共建模式，吸引比亞(ya) 迪等一批著名深圳企業(ye) 落戶。梅州在廣州的對口幫扶下，摸索“規劃引領+品牌打造+市場運作”，打造農(nong) 民增收新業(ye) 態。

　　省域副中心城市賦能

　　假如說碧海良港，是粵東(dong) 粵西實現跨越式發展的助推器；那麽(me) 青山綠水，就是粵北五市這些年綠色發展的聚寶盆。

　　——省域副中心城市綜合服務功能不中斷提升。汕頭市全市A股上市公司數目達34家，數目居全省地級以上市前列，汕頭大學、廣東(dong) 以色列理工學院列進高水平大學重點學科建設高校。

　　廣州與(yu) 湛江則在合作框架協議中明確推進交通設施互聯，共建合作發展平台，加強重點產(chan) 業(ye) 協作，深化科技和金融合作，跨境鐵路 國際物流，促進社會(hui) 事業(ye) 共建，推進公共服務共享，在經濟社會(hui) 領域全方位交流合作。目前，兩(liang) 市已簽署文化旅遊、衛生健康、人社、金融、港口等多領域的合作協議。

　　沿海經濟帶成為(wei) 吸引外商投資的熱土，綠色石化、綠色鋼鐵、海工裝備等世界級產(chan) 業(ye) 帶成型成勢，近五年660多個(ge) 投資超10億(yi) 元的重大項目在東(dong) 西兩(liang) 翼密集落地，東(dong) 西兩(liang) 翼新增長極加快形成。北部生態發展區綠色發展上風凸顯，生態屏障功能進一步鞏固，“農(nong) 業(ye) +”“旅遊+”等生態產(chan) 業(ye) 蓬勃發展，對接大灣區的“大農(nong) 場”“後花園”“康養(yang) 地”正在加快形成。區域發展差距正在有效縮小。

　　這是珠三角長期對口幫扶粵東(dong) 粵西粵北的一個(ge) 縮影。

　　更協同

　　加快發展動力傳(chuan) 導

　　在“一核一帶一區”發展格式提出的第二年7月，廣東(dong) 省委、省政府印發文件，明確提出“培育壯大汕頭、湛江兩(liang) 個(ge) 發展極”，“加強汕頭、湛江兩(liang) 個(ge) 省域副中心城市建設，賦予其部分省級治理權限，增強支撐引領區域發展能力”。

　　2018年6月，省委十二屆四次全會(hui) 提出“一核一帶一區”區域發展新思路：改變按地理方位簡單劃分珠三角與(yu) 粵東(dong) 粵西粵北的傳(chuan) 統思維，全麵實施以功能區為(wei) 引領的區域發展新戰略。

　　湛江吳川機場啟用，空運報價(jia) 海運價(jia) 格，“五龍進湛”接進國家高鐵網絡。湛茂都市圈與(yu) 粵港澳大灣區、海南自貿港、廣西北部灣2小時高鐵圈正加快形成。特別值得一提的是，湛江港成為(wei) 具備接卸滿載40萬(wan) 噸級船舶的世界級深水港，港口貨物吞吐量穩居全省前三位。

　　湛江加快推進湛江灣實驗室建設，海洋科技產(chan) 業(ye) 創新中心建成營運，全市各類研發機構達到443家。全國首個(ge) 紅樹林藍碳交易項目、全省首筆風電補貼確權貸款在湛江探索成功。

　　2021年3月，省委、省政府專(zhuan) 門出台針對性文件，支持汕頭、湛江加快建設省域副中心城市。

　　十年前，2012年3月“廣清一體(ti) 化”概念首次提出。十年來，清遠產(chan) 業(ye) 項目、基礎設施、民生事業(ye) 不中斷提升。其中廣清之間天天10多萬(wan) 人次往返，廣清經濟特別合作區累計引進項目近600個(ge) ，總投資近2000億(yi) 元，高水平建設國家城鄉(xiang) 融合發展試驗區“廣清接合片區”，廣清60餘(yu) 項便民事項實現跨城辦理。

　　湛江市打造聯動國家重大區域發展戰略的重要節點，在優(you) 化營商環境方麵還成功複製落地了全國和廣東(dong) 自貿區改革試點經驗157項，深化政務服務“跨城通辦、跨省通辦、一窗通辦”等也取得了較好的效果。

　　在珠三角與(yu) 粵東(dong) 粵西粵北長期對口幫扶長效機製的基礎上，2021年，廣東(dong) 將汕頭、湛江發展放到全省灣區帶動、兩(liang) 翼齊飛的戰略格式中係統謀劃，並出台重磅文件，“雙核+雙副中心”動力機製加速構建。