一流的營商環境是吸引要素集聚的關(guan) 鍵。蘇州片區立足自身定位，對標國際最高水平，持續打造國際化營商環境，首創了政務服務“融驛站”模式，發布全國首個(ge) 電子勞動合同標準，建設全國首個(ge) “審管執信”信息化交互平台，推出免證園區、國際經貿規則計算器等創新舉(ju) 措。

　　目前，南京片區累計形成150多項含金量高、針對性強、受企業(ye) 歡迎的製度創新成果，其中4項製度創新成果在全國複製推廣，31項製度創新成果在江蘇省複製推廣，33項製度創新成果在南京市複製推廣。

　　東(dong) 西雙向開放新業(ye) 態悄然崛起

　　圍繞“口岸+班列”特色上風，3年來，連雲(yun) 港片區電商產(chan) 業(ye) 蓬勃發展，尤其是“藍寶星球”公路運力交易、“箱咖集市”二手集裝箱交易、“518全球購”等平台經濟發展迅猛。

　　“我們(men) 之前從(cong) 國外進口的實驗鼠每次都需要隔離30天，有時會(hui) 耽誤企業(ye) 開展實驗。”集萃藥康合規部負責人陳繼華說，南京片區協同海關(guan) 、高校、醫療機構等，建立健全生物醫藥特殊物品風險評估、通關(guan) 查驗、後續監管和多組學技術檢測一站式服務，使生物製品的進口審批由20—30個(ge) 工作日縮減為(wei) 1—3個(ge) 工作日。

　　截至目前，中國（江蘇）自由貿易試驗區累計形成製度創新成果196項，其中81項為(wei) 全國或全省首創、9項在全國複製推廣、6項在國家部委完成備案、88項在省內(nei) 複製推廣，為(wei) 產(chan) 業(ye) 發展提供源源不中斷的創新“策源力”。

　　做優(you) 營商環境打造製度創新高地

　　連雲(yun) 港是新亞(ya) 歐大陸橋東(dong) 方橋頭堡，也是國家東(dong) 中西區域合作示範區，具有東(dong) 西雙向開放、陸國內(nei) 外聯動的交通區位上風。

　　創新上風疊加引領生物醫藥蓬勃發展

　　而蘇州片區，則針對醫藥企業(ye) 的痛點和難點，率先開展進口研發（測試）用未注冊(ce) 醫療器械分級治理（以下簡稱“研易達”）、研發或臨(lin) 床用對照樣品登記治理（以下簡稱“研易購”）等政策試點。

　　“作為(wei) 連雲(yun) 港片區首家進駐企業(ye) ，公司與(yu) 連雲(yun) 港片區同步成長。”談起該片區對江蘇藍寶星球科技有限公司（以下簡稱藍寶星球）發展的扶持，該公司副總經理水玉超如是說。

　　艾棣維欣（蘇州）生物製藥有限公司總經理董愛華告訴記者，在“研易達”的支持下，麵對疫情的衝(chong) 擊，蘇州片區高效、快速地解決(jue) 了兩(liang) 批醫療器械的進口事宜，幫助他們(men) 順利完成了項目的臨(lin) 床前研究。

　　以中歐班列“保稅+出口”貨物集裝箱混拚新模式為(wei) 例，經過中歐班列轉出口的貨物，可在海關(guan) 指定監管場所與(yu) 國內(nei) 一般貿易出口貨物進行混拚，完成拚箱操縱後辦理報關(guan) 放行和裝車發運手續，解決(jue) 原有監管模式下兩(liang) 種貨物不可同箱混拚發運的題目，均勻每票為(wei) 企業(ye) 節省73%的物流本錢。同時解決(jue) 了以往監管模式下鐵路班列需湊整發運導致的交貨期較長的題目，每票為(wei) 企業(ye) 節約發運等待時間15天以上。

　　目前，蘇州片區內(nei) 國家高新技術企業(ye) 總數達2130家，上市企業(ye) 達59家，進出口總額近2300億(yi) 美元，其中高新技術產(chan) 品占比超64%。

　　生物醫藥是技術密集型產(chan) 業(ye) ，研發周期長，失敗風險高，因此產(chan) 業(ye) 發展的研發服務環境支撐至關(guan) 重要。南京江北新區管委會(hui) 自貿區綜合協調局局長許國平表示，南京片區積極推進生物醫藥全產(chan) 業(ye) 鏈製度革新。截至目前，南京片區圍繞生物醫藥產(chan) 業(ye) 開放創新，已累計形成14項體(ti) 現首創要求的製度創新成果。

　　本報記者 張 曄 實習(xi) 生 郜影卓

　　連雲(yun) 港經濟技術開發區管委會(hui) 副主任、連雲(yun) 港自貿片區管委會(hui) 執行委員張磊先容，連雲(yun) 港片區自上而下推動產(chan) 業(ye) 創新、製度創新，累計形成了121項創新案例。

　　南京片區生物醫藥產(chan) 值連續3年保持20%以上的快速增長，蘇州片區集聚生物醫藥企業(ye) 超2000家，連雲(yun) 港片區累計獲批國家1類新藥17個(ge) ……

　　在心血管、腫瘤、神經等領域，人類還有很多疾病尚未攻克。近日，科技日報記者在江蘇集萃藥康生物科技股份有限公司（以下簡稱集萃藥康）看到，該公司自主研發的無特定病原體(ti) （SPF）級小鼠模型已經多達6000餘(yu) 個(ge) 。以無特定病原體(ti) 級小鼠動物疾病模型為(wei) 基礎，國內(nei) 一大批生命基礎科學、臨(lin) 床醫學、新藥研發等領域技術創新，正在不中斷加強。

　　製度創新賦能產(chan) 業(ye) 發展

　　江蘇自貿試驗區交出三年答卷

　　同時，中哈（連雲(yun) 港）物流合作基地已實現智能化調度、可視化生產(chan) 、無人化作業(ye) 、船站車直通，成為(wei) 海關(guan) 多式聯運監管中心。

　　“蘇州片區已形成一大批在全國、全省首創或領先的製度創新成果，其中6項在全國示範推廣，31項在全省示範推廣，出台改革創新配套政策80餘(yu) 項。”近日，蘇州片區綜合協調局相關(guan) 負責人向科技日報記者表示。

　　196項

　　在位於(yu) 南京片區的南京江北新區生物醫藥公共服務平台有限公司，科技日報記者見到了亞(ya) 洲最大的基因測序中心。該公司副總經理李郭成先容，公司組建新藥檢測、質譜分析等六大技術中心，麵向全國服務客戶1000餘(yu) 家。

　　連雲(yun) 港海港口岸和國際班列在此交匯，一係列製度和技術創新為(wei) 跨境電商和物流產(chan) 業(ye) 提供了發展新動能。

　　同時，許國平表示，南京片區在全國首創“四評合一”聯合批複模式，創新非現場聰明治理模式，並成立了試驗區仲裁院和江蘇省首個(ge) 自貿區試驗法庭。

　　截至目前，“研易達”已惠及蘇州片區20家企業(ye) 、58個(ge) 研發項目。

　　生物醫藥是人才、資金、技術和市場要素高度集中的戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 。江蘇自貿試驗區獲批以來，製度創新與(yu) 技術創新的疊加上風，讓生物醫藥產(chan) 業(ye) 發展獨樹一幟。