針對美國擬對從(cong) 中國進口的3000億(yi) 美元商品征收25%關(guan) 稅的計劃，已有1200多條書(shu) 麵意見以及要求當麵作證的申請送達美國貿易代表辦公室，請求美國政府放棄新一輪對中國加征關(guan) 稅，其中就有來自美國國家海洋製造商協會(hui) (National Marine Manufacturers Association，簡稱NMMA)的意見。該協會(hui) 資深副總裁妮可·瓦西拉羅斯表示，美國海事行業(ye) 有400多種從(cong) 中國進口的產(chan) 品被列在此次加征關(guan) 稅的清單中，從(cong) 船上的小零部件、發動機到船身，所有與(yu) 船有關(guan) 的產(chan) 品幾乎都受到影響。此次征稅還影響到消費者使用的產(chan) 品，比如船上的救生衣、衝(chong) 浪板還有釣魚設備等。

　　業(ye) 內(nei) 人士表示，對來自中國的船舶配套產(chan) 品征收關(guan) 稅，將讓美國的船舶建造及維修成本變得更加昂貴，當然，同時會(hui) 影響中國船舶配套產(chan) 品對美國的出口，但從(cong) 近幾年中國出口美國設備每年多則2億(yi) 多美元、少則1億(yi) 多美元的金額來看，影響應該十分有限。

　　美企反對加征關(guan) 稅計劃

　　NMMA是美國海事界舉(ju) 足輕重的協會(hui) 組織，下設多個(ge) 附屬機構，其中的濱海工業(ye) 協會(hui) (Association of Marina Industries 簡稱AMI)代表著遍布美國和世界各地的1000多個(ge) 遊艇碼頭、船廠、遊艇俱樂(le) 部、公共/私人係泊盆地，以及海洋工業(ye) 供應商的利益。NMMA的數據顯示，與(yu) 其他行業(ye) 不同，美國遊艇行業(ye) 銷售的遊艇95%來自美國國內(nei) 製造商，美國遊艇行業(ye) 直接雇傭(yong) 約15萬(wan) 人，間接為(wei) 50萬(wan) 人提供工作機會(hui) 。2017年，美國遊艇產(chan) 業(ye) 對外出口金額為(wei) 15億(yi) 美元。不過，美國製造遊艇的材料卻大部分依靠進口。從(cong) 鋼鋁、軸承，到發動機和GPS導航係統，都來自從(cong) 其他國家的進口。

　　自去年以來，美國對多個(ge) 國家的鋼鋁加征關(guan) 稅後，遊艇原料價(jia) 格上漲，令美國遊艇製造商大受影響。此次如果對中國的船舶配套產(chan) 品加征關(guan) 稅，將令這種影響進一步加深。據了解，多年來，中美企業(ye) 之間通過合作已建立了高效穩定的供應鏈，如果加征關(guan) 稅，美國企業(ye) 很難在短時間內(nei) 找到在質量、產(chan) 能、性價(jia) 比上與(yu) 中國企業(ye) 相似的供應商。妮可·瓦西拉羅斯表示，加征關(guan) 稅解決(jue) 不了任何問題，還導致了不確定性，增加了美國企業(ye) 的成本，增加了美國消費者的開支。

　　根據中國機電產(chan) 品進出口商會(hui) 船舶分會(hui) 提供的數據，2018年，中國對美國出口船舶設備金額為(wei) 2.29億(yi) 美元，其中船用舷外點燃往複或旋轉式活塞內(nei) 燃發動機、船用點燃式活塞內(nei) 燃發動機的零件、船用柴油機的零件、船用推進器及槳葉等為(wei) 主要出口船舶設備，分別占比為(wei) 36.6%、19.8%、5.8%、3.7%，金額分別為(wei) 8359.9萬(wan) 、4530.1萬(wan) 、1316.77萬(wan) 、847.38萬(wan) 美元。此外，中國向美國出口的船舶設備還包括船用發電機、船用舵機及陀螺穩定器用零件、船用柴油機曲軸、船用鹵鎢燈、船用壓載水處理係統、船用洗艙機等。業(ye) 內(nei) 人士表示，除船舶配套設備外，中國還向美國出口船用集裝箱、船體(ti) 分段、船塢等產(chan) 品。美國目前的平均造船成本是中國的7~8倍，如果這些來自中國的船舶配套產(chan) 品被加征高達25%的關(guan) 稅，那麽(me) 其成本將進一步增加。

　　中美船配產(chan) 品進出口保持平穩

　　中國的船舶設備多年來最大的出口市場是亞(ya) 洲和歐洲，但以國家而論，美國是中國船舶設備最大的出口市場，而且，美國還在中國進口船舶設備的來源國中排名靠前。如在2017年美國就是中國進口船舶設備的第三大來源國，金額為(wei) 1.68億(yi) 美元，僅(jin) 次於(yu) 韓國和日本;2018年為(wei) 2.16億(yi) 美元，同比大幅增長。

　　自去年年初開始，美國總統特朗普就威脅對從(cong) 中國進口的商品加征關(guan) 稅，2018年4月對價(jia) 值600億(yi) 美元的中國進口產(chan) 品加征關(guan) 稅，其中包括部分船用產(chan) 品，對我國出口美國產(chan) 品的交付造成一定困難。隨後，我國也對部分從(cong) 美國進口的船舶產(chan) 品加征關(guan) 稅，其中包括船舶發動機專(zhuan) 用零件、徑向柱塞泵、發動機用增壓器、船用壓載水處理係統、煙氣脫硫裝置、20 英尺集裝箱、帆船、娛樂(le) 或運動用其他船舶或快艇、未製成或不完整的船舶、鋼鐵錨和多爪錨及其零件、船用壓燃式內(nei) 燃發動機等。

　　據中國機電產(chan) 品進出口商會(hui) 船舶分會(hui) 主管李雅君介紹，雖然中美貿易戰波及了船用產(chan) 品，但近兩(liang) 年的數據表明，中美船舶設備的進出口基本保持了平穩。2017年，中國出口美國船舶設備金額為(wei) 1.54億(yi) 美元，占船舶設備總出口額的15.8%，從(cong) 美國進口金額為(wei) 1.68億(yi) 美元，占船舶設備總進口額的11.6%;2018年，這一數據分別為(wei) 2.29億(yi) 美元和2.16億(yi) 美元，同比不降反增;今年前4個(ge) 月，中國出口美國船舶設備金額為(wei) 7775萬(wan) 美元，與(yu) 前兩(liang) 年相比起伏不大。有業(ye) 內(nei) 人士分析，縱觀這些年中國船舶設備整個(ge) 進出口情況，主要與(yu) 船市的起伏相關(guan) ，如2013年國際船舶市場低迷、需求萎縮，我國船舶設備進出口額就雙雙下滑，出口同比下降 6.4%，進口同比下降13.8%。與(yu) 美國的進出口情況也是如此。

　　此次美國加征關(guan) 稅涉及的3000億(yi) 美元中國商品中，有400多種海事產(chan) 品。業(ye) 內(nei) 人士認為(wei) ，這些產(chan) 品轉而在美國本土生產(chan) 的可能性基本為(wei) 零，因為(wei) 有的產(chan) 品美國國內(nei) 早已不生產(chan) ，如果現起爐灶，既沒有具備相關(guan) 技術的工人可用，也沒有相應的產(chan) 業(ye) 鏈支撐;即使能夠在美國國內(nei) 生產(chan) ，其成本也將翻番，比加征25%的關(guan) 稅帶來的成本上升更可怕。如果轉而向日本、韓國采購，成本應該也高於(yu) 25%。如果轉而向成本比中國更低的東(dong) 南亞(ya) 國家等采購，恐怕短期內(nei) 難以找到在質量、產(chan) 能等方麵滿足要求的供應商。