其次,堅持高水平生態管護,擦亮高質量發展的生態底色。強化恒山—雲(yun) 中山、五台山—係船山為(wei) 主體(ti) 的兩(liang) 大生態屏障帶保護,以滹沱河、牧馬河、淨水河和汾河為(wei) 主體(ti) 的河流水係保護為(wei) 支撐構建聯動區域的生態廊道體(ti) 係,以5個(ge) 自然保護區、22個(ge) 自然公園形成生態保護重要節點,構建“兩(liang) 屏四廊多區塊”的生態格式。以生態環境高標準倒逼經濟社會(hui) 發展轉型升級,實施產(chan) 業(ye) 負麵清單治理,推動在生態友好型高質量發展模式上率先破題。
省發展改革委新聞發言人、副主任、省太忻經濟一體(ti) 化發展促進中心主任張翔表示,《指導意見》的出台是省委、省政府在服從(cong) 服務國家戰略中謀劃山西發展,推動形成“一群兩(liang) 區三圈”城鄉(xiang) 區域發展新布局的重大舉(ju) 措,是培育發展山西中部城市群的具體(ti) 實踐,是建設太忻一體(ti) 化經濟區的行動綱領。
據悉,《指導意見》提出了融進京津冀和服務雄安新區重要走廊、中部城市群發展隆起地、全省先進製造業(ye) 集聚地、世界級旅遊康養(yang) 目的地、生態文明建設示範區等五大戰略定位和“一軸雙核多組團”的空間布局,並分2025年和2035年兩(liang) 個(ge) 時間節點明確了發展目標:
高速公路方麵,實施暢通主骨架、買(mai) 通出省口、貫通“中斷頭路”項目8個(ge) 、573公裏,開工建設忻州至河北行唐、渾源至河北阜平兩(liang) 個(ge) 對接雄安新區的出省口項目,建成太原西北二環、青銀二廣國家高速公路太原聯絡線,加快推進應縣至繁峙、繁峙至五台、古交至方山高速公路和二廣國家高速公路原平至陽曲大盂段改擴建工程建設;
太忻經濟一體(ti) 化發展藍圖繪就
“總之,通過4-5年的努力,我們(men) 將與(yu) 鐵路、民航共同築起供給能力強、服務品質高、安全便捷高效綠色經濟的太忻一體(ti) 化經濟區綜合立體(ti) 交通網,助力太忻一體(ti) 化經濟區強勢起步,服務支撐打造中部城市群高質量發展北引擎。”王四小說。
農(nong) 村公路方麵,實施“四好農(nong) 村路”高質量發展工程1200公裏,建設黃河、長城、太行三個(ge) 一號旅遊公路1400公裏。
圍繞這些目標,《指導意見》部署了創新一體(ti) 化發展體(ti) 製機製、加強基礎設施互聯互通、建設轉型發展產(chan) 業(ye) 新體(ti) 係、打造太忻科創共同體(ti) 、構建與(yu) 京津冀聯動發展高地、建設高品質宜居宜業(ye) 宜遊區等6個(ge) 方麵的重點任務。
關(guan) 鍵方麵,加快構建山西中部城市群綜合交通關(guan) 鍵集群,捉住雄忻高鐵建設曆史機遇,同步規劃建設與(yu) 雄忻高鐵有效接駁的客貨運關(guan) 鍵,建設太忻陸港型(生產(chan) 服務型)國家物流關(guan) 鍵,鐵路運輸 上海空運,增強太忻一體(ti) 化經濟區輻射帶動能力。到2025年,形成太原連接雄安新區並輻射省內(nei) 設區市2小時城際交通圈,基本形成“123快貨物流圈”。
——省發展改革委等四部分深進解讀《關(guan) 於(yu) 推進山西中部城市群太忻經濟一體(ti) 化發展的指導意見》
協同推進減汙降碳,推動形成綠色發展、循環發展、低碳發展的區域產(chan) 業(ye) 發展示範。積極推進生態環境基礎設施建設,支持傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 綠色轉型升級和綠色能源產(chan) 業(ye) 發展,支持太忻一體(ti) 化經濟區生態環境產(chan) 業(ye) 發展。嚴(yan) 格落實“三線一單”生態環境分區管控要求,嚴(yan) 格控製“兩(liang) 高”項目盲目發展,有序推動規模化、全鏈條碳捕集利用和封存試點示範項目建設和區域內(nei) 重汙染企業(ye) 搬遷改造,推動空間開發格式的優(you) 化。
今後4年,將重點支持太忻一體(ti) 化經濟區實施公路建設3800公裏。
在省第十二次黨(dang) 代表大會(hui) 上,我省提出了建設太忻一體(ti) 化經濟區的重大戰略部署。省自然資源廳國土空間規劃局局長潘俊剛先容,作為(wei) 空間規劃主管部分,省自然資源廳把省委、省政府重大戰略落在空間上、把發展藍圖落在用地上,目前取得了階段性成果。
實施四大空間戰略,打造生態文明建設示範區
張翔說,這些目標是對標習(xi) 近平總書(shu) 記視察山西重要講話重要指示精神,對表省第十二次黨(dang) 代表大會(hui) 目標要求,並對照長株潭等先進地區發展水平、結合經濟區發展實際來製定的,努力在構建全省“一群兩(liang) 區三圈”城鄉(xiang) 區域發展新布局中走在前列。
二是到2035年,經濟集聚度、區域融合度和政策協同度明顯提升,現代化經濟體(ti) 係基本建成。區域首位度明顯提升,一體(ti) 化發展體(ti) 製機製高效暢通,整體(ti) 達到全省領先水平,成為(wei) 全省最具影響力和帶動力的強勁活躍增長極。
建設太忻一體(ti) 化經濟區,是省委、省政府構建“一群兩(liang) 區三圈”城鄉(xiang) 區域發展布局、深度融進京津冀協同發展、打造經濟增長新引擎的重大舉(ju) 措。
加強生態保護修複,推動形成山川治本、身邊增綠、景觀舒美的區域綠色屏障示範。堅持山水林田湖草沙係統治理,堅持人工治理和自然修複相結合,支持汾河流域生態景觀治理、太行山生態保護和修複,加快采煤沉陷區和礦山生態修複治理,建立社會(hui) 資本參與(yu) 曆史遺留礦山生態修複機製,開展環城綠化和森林鄉(xiang) 村建設,強化水源修養(yang) ,不中斷提升生態係統質量和穩定性。
普通國省道方麵,以108、208兩(liang) 條國道升級改造為(wei) 重點,統籌推進區域內(nei) 普通國省道網升級改造和城市過境路段改線工程項目13個(ge) 、606公裏;
建設太忻一體(ti) 化經濟區,打造山西中部城市群北引擎,基礎設施是先導,交通是開路先鋒。省交通運輸廳副廳長王四小先容,“十四五”期間,省交通運輸廳以《指導意見》為(wei) 統領,著眼於(yu) 把太忻一體(ti) 化經濟區打造成為(wei) 交通強省建設示範區,研究製定了《太忻一體(ti) 化經濟區交通運輸高質量發展行動計劃》,著力推動太忻一體(ti) 化經濟區交通運輸高質量發展。
再次,堅持高標準要素保障,激發經濟區高質量發展新動能。全省優(you) 先考慮經濟區建設用地需求,對經濟區新材料產(chan) 業(ye) 、高端裝備製造的重點產(chan) 業(ye) 鏈條、重大產(chan) 業(ye) 集群、重點企業(ye) 項目用地以及跨區域基礎設施等重大項目建設用地指標實行計劃指標傾(qing) 斜。在“用好增量、加大流量、盤活存量”上做好文章,持續深化拓展“標準地”改革,加快產(chan) 業(ye) 項目開工落地。
一是到2025年,區域創新力競爭(zheng) 力帶動力大幅進步,地區生產(chan) 總值占全省比重達到25%左右,製造業(ye) 增加值占規上產(chan) 業(ye) 增加值比重達到65%左右,國際貨運 空運價(jia) 格,常住人口城鎮化率達到85%左右,居民人均可支配收進增速明顯超過全省均勻水平,在全省域協同發展大格式中的位勢和影響力實現躍升。
提升行政服務效能,推動形成生態環境項目快速審定、快速啟動、快速建設的區域行政服務示範。強化主體(ti) 責任落實,加強與(yu) 太忻經濟一體(ti) 化促進中心、太原區運營中心、忻州區運營中心的溝通和協作,進一步優(you) 化環評審批服務,加大太忻一體(ti) 化經濟區資金支持和項目儲(chu) 備,完善服務重大項目落地機製,創優(you) 生態環境執法監管,推動太忻經濟一體(ti) 化發展和生態環境高水平保護。
到2025年,區內(nei) 高速公路網進一步完善,實現縣縣通高速;3A級及以上旅遊景區、市級及以上開發區和礦產(chan) 資源節點實現普通國省道全覆蓋;黃河、長城、太行三個(ge) 一號旅遊公路網全麵建成,實現鄉(xiang) 鎮通三級及以上公路、30戶及以上自然村(組)通硬化路。基本建成充分滿足運輸需求、有效對接京津冀和雄安新區、有力支撐太忻一體(ti) 化經濟區高質量發展的交通基礎設施網絡。
深化汙染防治攻堅,推動形成藍天常駐、綠水長清、黃土複淨的區域環境治理示範。深化太原及周邊地區“1+30”大氣汙染聯防聯控機製。開展汾河、滹沱河流域水汙染防治聯防聯控試點,實施以滹沱河幹支流為(wei) 重點的京津冀上遊地區水生態保護與(yu) 修複工程,加快補齊生活汙水處理設施短板。強化土壤汙染風險防控,開展忻府區肥料包裝廢棄物回收處理試點,建設固廢綜合處置靜脈產(chan) 業(ye) 園區。
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