各省轄市人民政府、濟源示範區管委會(hui) 、各省直管縣（市）人民政府，省人民政府各部分：

    河南省進一步降低物流本錢實施方案

    （二）科學治理車輛超限超載。建設源頭治超信息監管平台，加大礦山、水泥廠、港口、物流園區等貨物裝載源頭監管力度，督促源頭企業(ye) 安裝出口稱重檢測設備並接進源頭治超信息監管平台。推進交通運輸、公安部分治超聯合執法常態化、製度化，開展“百噸王”貨車專(zhuan) 項整治行動，持續實施高速公路進口稱重勸返、國省幹線集中治理、農(nong) 村公路限高限寬等措施，嚴(yan) 格落實“一超四罰”措施。實行公路治超“黑名單”製度，對嚴(yan) 重違法超限超載運輸當事人實施聯合懲戒。開展貨車生產(chan) 企業(ye) 產(chan) 品一致性常態化監視治理，加強常壓液體(ti) 危險貨物罐車生產(chan) 監控，逐步淘汰各類分歧規車型。（省交通運輸廳、公安廳、市場監管局、產(chan) 業(ye) 和信息化廳、發展改革委負責）

    《河南省進一步降低物流本錢實施方案》已經省政府同意，現印發給你們(men) ，請認真貫徹執行。

    （六）深化鐵路市場化改革。爭(zheng) 取開展鐵路市場化改革綜合試點，通過引進市場競爭(zheng) 機製，探索開展投融資、規劃建設、運營治理、績效治理、運輸組織等改革，吸引社會(hui) 資本參與(yu) 鐵路貨運場站、倉(cang) 儲(chu) 等物流設施建設和運營。持續完善鐵路貨物運輸價(jia) 格靈活調整機製，及時靈敏反映市場供求關(guan) 係。（中國鐵路鄭州局團體(ti) 、中國鐵路武漢局團體(ti) 、省發展改革委負責）

    （五）推進通關(guan) 便利化。進步鐵路口岸通關(guan) 時效，製定實施貨物裝卸、場內(nei) 轉運、吊箱移位、掏箱提箱等作業(ye) 時限標準。落實航空口岸通關(guan) 便利化措施。推進口岸作業(ye) 環節無紙化，減少單證流轉耗時。持續精簡進出口環節監管證件和隨附單證。進一步壓縮海關(guan) 申報前檢驗檢疫、申報預備等作業(ye) 時間，推進“兩(liang) 步申報”“兩(liang) 段準進”等通關(guan) 改革，優(you) 化商品檢驗模式和轉關(guan) 貨物治理，力爭(zheng) 2020年全省進出口整體(ti) 通關(guan) 時間較2017年壓減50%以上。（鄭州海關(guan) 、省發展改革委負責）

    二、著力降低物流要素本錢

    （四）優(you) 化城市配送車輛通行停靠治理。加快鄭州、許昌、安陽、濟源等城市綠色貨運配送示範工程建設進度，推廣應用新能源配送車輛，鼓勵發展共同配送、同一配送、集中配送、分時配送等集約化配送。堅持區分治理、精準管控，同一城市配送車輛外觀標識，落實差異化通行措施，對新能源配送車輛給予更多通行便利。支持各地優(you) 化城市道路交通規劃、城市綜合交通規劃、停車設施專(zhuan) 項規劃，補充完善城市配送車輛停靠接卸場地內(nei) 收留，因地製宜建設城市配送車輛停靠接卸場地。支持洛陽、濮陽、鶴壁等城鄉(xiang) 高效配送試點城市在城鄉(xiang) 配送網絡建設、標準化示範創建、技術模式創新等方麵先行先試，到2021年年底，海運報價(jia) 國際快遞，基本實現全省城鄉(xiang) 配送當日達、越日達。（省交通運輸廳、公安廳、住房城鄉(xiang) 建設廳、商務廳負責）

    一、著力降低物流製度本錢

    河南省人民政府辦公廳

    2020年10月14日

    （一）完善證照和許可辦理程序。加快推進運輸領域資質證照電子化，推動線上辦理簽注。優(you) 化大件運輸跨省並聯許可服務，進一步簡化大件運輸車輛過橋驗算程序，2020年年底前建立普通幹線公路橋隧技術狀況數據庫。（省交通運輸廳負責）

    （三）維護道路貨運市場正常秩序。暢通投訴舉(ju) 報渠道，建立健全聯合執法機製，嚴(yan) 厲打擊“黃牛帶車”、暴力抗法、幹擾執法等違法行為(wei) 。依托“12315”投訴舉(ju) 報平台，加強對車輛通行、停車服務、道路救援等領域收費行為(wei) 的監管，規範道路貨運市場收費行為(wei) 。（省公安廳、交通運輸廳、發展改革委、市場監管局，各省轄市政府、濟源示範區管委會(hui) 、各省直管縣〔市〕政府負責）

    為(wei) 貫徹落實《國務院辦公廳轉發國家發展改革委交通運輸部關(guan) 於(yu) 進一步降低物流本錢實施意見的通知》（國辦發〔2020〕10號），進一步降低我省物流本錢、提升物流效率，製定本實施方案。