與(yu) 此相對應的,則是應該建立水運政策研究機構、水運行業(ye) 治理部分與(yu) 海事法院的常態化互動機製。海事法院在參與(yu) 水上的行政案件審判時,需要了解相關(guan) 的行政法律法規的產(chan) 生背景和主導思想。水運政策的研究機構,也需要對根據海事法院的審判結果進行分析,從(cong) 而為(wei) 優(you) 化相關(guan) 的行政法律法規提供思路。良法善治,就是在這樣的互動下逐步實現的。由於(yu) 沒有直接的管轄關(guan) 係,行業(ye) 主管部分與(yu) 海事法院之間的溝通並未幾,但行政法規一定會(hui) 對水上的利益格式產(chan) 生影響,也會(hui) 間接影響到同等主體(ti) 之間的利益。比如,“國內(nei) 水路運輸治理條例”嚴(yan) 令禁止個(ge) 體(ti) 船戶掛靠有資質的水運企業(ye) ,但是在現實中卻廣泛存在著船舶掛靠現象,由此產(chan) 生的民事糾紛則會(hui) 在海事法院的審判中不中斷出現。行政法規與(yu) 海商法之間有著難以分割的關(guan) 係。筆者在主持交通強國建設的係列研究之一“交通運輸市場規製研究”中,將交通運輸的市場規製劃分為(wei) 國際規製、直接規製和間接規製。合同法、海商法所規定的同等主體(ti) 之間的行為(wei) 被納進到間接規製中。從(cong) 交通運輸部的角度來看,通過自身的行政手段對市場進行規製就是直接規製,納進司法程序就是間接規製。而今,行政法規的審判權交到海事法院中,能夠讓政府的行政之手相對弱化,而讓法院的專(zhuan) 業(ye) 人士參與(yu) 到行政案件的審判中,更輕易達成公平公正的結果。政府的“放手、鬆手”找到了恰當的“接盤俠(xia) ”,開釋政府的責任找到了恰當的途徑,這就是筆者在“交通運輸市場規製研究”中所提出的“從(cong) 直接規製向間接規製轉移”的恰當落腳點。
2、特點
3、對海事法院“三合一”的熟悉
強化海事行政審判工作。武漢海事法院充分發揮海事法院跨行政區劃管轄職能,促進行政機關(guan) 規範行政行為(wei) ,維護行政相對人正當權益,監視支持行政機關(guan) 依法行政,促進海事行政審判更加科學化、公道化、規範化。2019年,共受理海事行政案件8件,審結10件。
聰明法院建設。加強船舶查控係統的研發和運用,船舶查控係統方便實用,助力保全、執行階段的船舶扣押。2019年,我院共扣押船舶181艘,拍賣船舶112艘,成交金額4.43億(yi) 。針對我院管轄呈現的點多線長的特點,完成遠程鏡前庭審及遠程合議係統改造,實現庭審、合議、示證、簽名、語音轉寫(xie) 等功能全部遠程化、可視化、數字化,方便當事人參加訴訟。加強電子卷宗、執行係統遠程電子簽章、司法文書(shu) 電子簽章應用,提升司法效率。開通網上跨域立案平台,並辦理了全省首宗跨省立案案件,已完成跨域立案3件。各行各業(ye) 都在利用智能技術提升服務效能,海事法院也在利用智能聰明技術創新海事審判的方式,提升效率,方便當事人。
武漢海事法院近期發布《2019年長江海事審判白皮書(shu) 》,並同時發布《武漢海事法院服務和保障長江經濟帶發展典型案例(第四批)》,給出了2019年審判執行工作基本情況,總結了服務保障長江經濟帶戰略發展的重要舉(ju) 措,提出了海事審判中存在的題目及研判。其中的一些信息引起了筆者的留意。
利用新媒體(ti) 。利用新媒體(ti) 平台向社會(hui) 推送法律知識、典型案例和司法動態,保持宣傳(chuan) 上風。我院微信公眾(zhong) 號全年點擊率超過3萬(wan) 人次。在“雙微雙網”的基礎上開通官方抖音,並自製抖音作品5部。其中在報導《武漢海事法院當庭宣判一起長江經濟帶生態公益訴訟案》時,首次使用線上直播、官方網站、新聞網站、電視新聞、報紙、微信、微博、抖音“八位一體(ti) ”的傳(chuan) 播方式,取得了良好的傳(chuan) 播效果和社會(hui) 好評。
構建海事糾紛多元化解機製。充分發揮海事司法與(yu) 海事仲裁在糾紛解決(jue) 中的各自上風,與(yu) 中國海事仲裁委員會(hui) 、中國國際經濟貿易仲裁委員會(hui) 湖北分會(hui) 簽訂訴調對接合作協議。9月,與(yu) 武漢仲裁委員會(hui) 簽訂《關(guan) 於(yu) 建立海事海商委托調解工作機製協作紀要》。繼續深進與(yu) 湖北省律師協會(hui) 合作機製,發揮律師調解作用。全年律師參與(yu) 並成功調解結案9件。
海事審判與(yu) 國家政策密切相關(guan) 。武漢海事法院審理涉長江幹線碼頭拆遷等與(yu) 國家政策相關(guan) 案件、水路貨物運輸、海上通海水域保險、港口碼頭建設、貨運代理、船員勞務等海商案件,指引港口、航運、造船企業(ye) 切實增強安全意識、風險意識,維護區域內(nei) 老實取信的市場經營秩序和長江航運規範化發展。
1、總體(ti) 情況
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