隨後，中共中心、國務院於(yu) 6月1日發布的《海南自由貿易港建設總體(ti) 方案》提出，實施跨境服務貿易負麵清單製度，破除跨境交付、境外消費、自然人移動等服務貿易模式下存在的各種壁壘，給予境外服務提供者國民待遇。商務部副部長王受文指出，年內(nei) 製定該清單，這將是海南自由貿易港製度集成創新的一個(ge) 亮點，跨境鐵路 國際物流，也將是我們(men) 中國跨境服務貿易的第一張負麵清單。

商務部最新數據顯示，在天津、上海、北京等17個(ge) 服務貿易創新發展試點的帶動下，全國服務貿易總量快速增長，2016年以來服務出口年均增長6.7%（以美元計），高於(yu) 全球服務出口增速1.2個(ge) 百分點，高出我國貨物出口增速4.3個(ge) 百分點。2019年，我國服務進出口7850億(yi) 美元，規模穩居世界第二位。今年1月至5月，我國服務出口同比下降5.9%，降幅比服務進口低18.5個(ge) 百分點，服務貿易逆差同比減少440.8億(yi) 美元。

遲福林指出，一方麵，服務貿易額占我國外貿總額逐步進步，但從(cong) 國際對比看，依然存在競爭(zheng) 力弱、結構不優(you) 等矛盾；另一方麵，我國服務性消費的快速增長及其帶來的新興(xing) 消費市場的擴大，已成為(wei) 全球市場關(guan) 注的重點。2019年，我國居民人均服務性消費增長12.6%，高於(yu) 居民整體(ti) 消費增速4.0個(ge) 百分點，占比進步到45.9%。估計到2025年，我國居民服務消費占比將達到52％至55％，由此將開釋數萬(wan) 億(yi) 元的消費潛力。

海南省商務廳服貿處相關(guan) 負責人在接受記者采訪時則進一步明確，海南自貿港版的跨境服務貿易清單已經在內(nei) 部征求意見，將盡快根據各部分意見修改完善。該負責人透露，在具體(ti) 領域方麵，旅遊、文化體(ti) 育、健康醫療、養(yang) 老養(yang) 生等海南重點產(chan) 業(ye) 將獲得更多開放突破。另外，為(wei) 了實現負麵清單以外領域的準進且準營，還將加強製度創新的支持力度，一方麵將加快清理目前的限製性措施壁壘，給予境外服務提供者國民待遇；另一方麵將完善相關(guan) 細則，出台配套的資金支付與(yu) 轉移製度。

商務部研究院服務貿易研究所所長李俊進一步表示，跨境服務貿易領域負麵清單的出台，將所有限製措施集中明確列出，清理廢除之前零散、不明確的限製規則，將增強開放的透明性和可操縱性，也為(wei) 未來進一步縮短清單、減少限製、擴大開放創造了更好的條件。

早在2019年11月發布的《關(guan) 於(yu) 推進貿易高質量發展的指導意見》便提出，要探索跨境服務貿易負麵清單治理製度。在2019年12月底的全國商務工作會(hui) 議上，商務部服貿司司長冼國義(yi) 表示，2020年將研究製定全國版的跨境服務貿易負麵清單。