本報記者 趙碧報道
新中國成立70周年,特別是改革開放以來,中國經濟發展成就斐然。作為(wei) 支撐國民經濟發展的基礎性、戰略性、先導性產(chan) 業(ye) ,物流業(ye) 實現了從(cong) 無到有,從(cong) 無序到有序,從(cong) 一路追趕到部分超越的曆史性變革,為(wei) 國民經濟的健康發展提供了有力支撐。
回顧70年來中國物流業(ye) 發展的曆程,經曆了萌芽、起步發展、快速成長、提質增效幾個(ge) 時期。追尋著一路發展的軌跡,能夠發現中國物流業(ye) 在幾十年來實現了跨越式發展,在我國經濟邁入高質量發展階段,中國物流業(ye) 發展也將更強更大更優(you) 。
初顯生機 起步發展
新中國成立後到改革開放以前,中國處於(yu) 傳(chuan) 統的計劃經濟體(ti) 製下,國家對生產(chan) 資料和主要消費品實行計劃生產(chan) 、計劃分配和計劃供應,計劃部門管指標、物資部門管調撥、交通部門管運送。這一時期,我國初步建立了以鐵路和水運為(wei) 骨幹,其他運輸方式為(wei) 補充的運輸體(ti) 係。
與(yu) 現代物流業(ye) “圍繞運輸、儲(chu) 存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理”八大職能要素展開不同,我國在這一時期隻有傳(chuan) 統的儲(chu) 運活動,即傳(chuan) 統的物資運輸、保管、包裝、裝卸、流通加工等活動,參與(yu) 主體(ti) 均為(wei) 公有製企業(ye) ,實行政府定價(jia) ,專(zhuan) 業(ye) 化分工不強,物流運作具有“大而全”“小而全”的特點,基本滿足這一時期經濟恢複與(yu) 社會(hui) 主義(yi) 建設需要。這時候的物流活動還不算是真正意義(yi) 上的現代物流活動。
1978年,國家有關(guan) 部門赴國外考察學習(xi) 後,首次將“物流”概念引入國內(nei) 。在此基礎上,中國物流研究會(hui) 等研究組織相繼成立,物流專(zhuan) 業(ye) 期刊雜誌開始創辦,一些高校先後開設物流本科和研究生課程。這一時期物流知識啟蒙和理念傳(chuan) 播,為(wei) 中國物流發展發揮了重要的引領作用。
通過引進、借鑒國外物流理念,物流實踐開始起步。1978年以後,我國實行“搞活企業(ye) 、搞活流通、培育市場”的一係列改革,逐步突破“計劃分配、統一定價(jia) ”的管理體(ti) 製,擴大企業(ye) 自主權。1988年設立了物資部,推進了物資配送的專(zhuan) 項行動。經國務院同意,在石家莊、沈陽開展物資流通和物流發展的一個(ge) 重大的舉(ju) 措,流通和物流引導生產(chan) 和消費的作用,開始發揮。
1992年鄧小平同誌發表“南巡講話”,黨(dang) 的十四大確定建立社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製。打破之前“大而全”“小而全”模式,擴大物流外包,改善物流管理,外資物流進入中國物流市場,帶來先進的物流理念、技術和模式。同時民營物流企業(ye) 開始大量地湧現,並加速成長,國有物流企業(ye) 向現代物流企業(ye) 轉型發展,出現了國有、民營、外資三足鼎立的局麵。地方在物流實踐上也有了重大發展。深圳、上海、天津等地把物流列入支柱產(chan) 業(ye) 或新興(xing) 產(chan) 業(ye) ,積極推動發展。
1999年11月國家經貿委與(yu) 世界銀行召開的“現代物流發展國際研討會(hui) ”提出,“要把現代物流作為(wei) 國民經濟的重要產(chan) 業(ye) 和國民經濟新的增長點。”
快速成長 提質增效
進入新世紀,隨著我國經濟的快速發展和改革開放的推進,特別是中國加入世界貿易組織,進出口貿易大幅增長,中國物流行業(ye) 進入快速發展期。2001年,國家經貿委等六部委出台《關(guan) 於(yu) 加快我國現代物流發展的若幹意見》,成為(wei) 我國政府部門就物流發展發出的第一個(ge) 專(zhuan) 題文件。2004年,國家發展與(yu) 改革委員會(hui) 等九部委又出台《關(guan) 於(yu) 促進我國現代物流業(ye) 發展的意見》。2005年“全國現代物流工作部際聯席會(hui) 議”組建。同年全國現代物流部級聯席會(hui) 議在青島召開,評出科技進步獎,為(wei) 物流產(chan) 業(ye) 確立和物流跨越式發展奠定了堅實的基礎。2006年3月,十屆全國人大四次會(hui) 議通過的《“十一五”規劃綱要》將“大力發展現代物流業(ye) ”單列一節,標誌著物流業(ye) 的產(chan) 業(ye) 地位正式確立。2009年3月,國務院發布第一個(ge) 物流業(ye) 發展專(zhuan) 項規劃《物流業(ye) 調整和振興(xing) 規劃》,納入當年“十大調整和振興(xing) 規劃”。
隨著國家有關(guan) 物流業(ye) 發展政策的不斷出台,各省、市、自治區紛紛製定物流發展規劃,物流園區、物流中心、配送中心廣泛成立。一係列專(zhuan) 業(ye) 物流發展規劃和政策,為(wei) 物流業(ye) 快速發展營造了良好環境。企業(ye) 也通過製定物流規劃開始現代物流係統的建設。
這一時期我國社會(hui) 物流總費用、物流業(ye) 增加值的增長速度都在20%左右,湧現了一批做大做強的物流企業(ye) ,我國實現了從(cong) 物流弱國到物流大國,從(cong) 傳(chuan) 統物流到現代物流的跨越式轉變。
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