新華社北京10月14日電　國務院新聞辦公室14日發布《中國的糧食安全》白皮書(shu) 。全文如下：

中國的糧食安全

（2019年10月）

中華人民共和國

國務院新聞辦公室

　　目錄

　　前言

　　一、中國糧食安全成就

　　（一）糧食產(chan) 量穩步增長

　　（二）穀物供應基本自給

　　（三）糧食儲(chu) 備能力顯著增強

　　（四）居民健康營養(yang) 狀況明顯改善

　　（五）貧困人口吃飯問題有效解決(jue)

　　二、中國特色糧食安全之路

　　（一）穩步提升糧食生產(chan) 能力

　　（二）保護和調動糧食種植積極性

　　（三）創新完善糧食市場體(ti) 係

　　（四）健全完善國家宏觀調控

　　（五）大力發展糧食產(chan) 業(ye) 經濟

　　（六）全麵建立糧食科技創新體(ti) 係

　　（七）著力強化依法管理合規經營

　　三、對外開放與(yu) 國際合作

　　（一）對外開放日益擴大

　　（二）國際合作全麵加強

　　四、未來展望與(yu) 政策主張

　　（一）提高糧食生產(chan) 能力

　　（二）加強儲(chu) 備應急管理

　　（三）建設現代糧食流通體(ti) 係

　　（四）積極維護世界糧食安全

　　結束語

　　前言

　　民為(wei) 國基，穀為(wei) 民命。糧食事關(guan) 國運民生，糧食安全是國家安全的重要基礎。新中國成立後，中國始終把解決(jue) 人民吃飯問題作為(wei) 治國安邦的首要任務。70年來，在中國共產(chan) 黨(dang) 領導下，經過艱苦奮鬥和不懈努力，中國在農(nong) 業(ye) 基礎十分薄弱、人民生活極端貧困的基礎上，依靠自己的力量實現了糧食基本自給，不僅(jin) 成功解決(jue) 了近14億(yi) 人口的吃飯問題，而且居民生活質量和營養(yang) 水平顯著提升，糧食安全取得了舉(ju) 世矚目的巨大成就。

　　黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央把糧食安全作為(wei) 治國理政的頭等大事，提出了“確保穀物基本自給、口糧絕對安全”的新糧食安全觀，確立了以我為(wei) 主、立足國內(nei) 、確保產(chan) 能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰略，走出了一條中國特色糧食安全之路。中國堅持立足國內(nei) 保障糧食基本自給的方針，實行最嚴(yan) 格的耕地保護製度，實施“藏糧於(yu) 地、藏糧於(yu) 技”戰略，持續推進農(nong) 業(ye) 供給側(ce) 結構性改革和體(ti) 製機製創新，糧食生產(chan) 能力不斷增強，糧食流通現代化水平明顯提升，糧食供給結構不斷優(you) 化，糧食產(chan) 業(ye) 經濟穩步發展，更高層次、更高質量、更有效率、更可持續的糧食安全保障體(ti) 係逐步建立，國家糧食安全保障更加有力，中國特色糧食安全之路越走越穩健、越走越寬廣。

　　糧食安全是世界和平與(yu) 發展的重要保障，是構建人類命運共同體(ti) 的重要基礎，關(guan) 係人類永續發展和前途命運。作為(wei) 世界上最大的發展中國家和負責任大國，中國始終是維護世界糧食安全的積極力量。中國積極參與(yu) 世界糧食安全治理，加強國際交流與(yu) 合作，堅定維護多邊貿易體(ti) 係，落實聯合國2030年可持續發展議程，為(wei) 維護世界糧食安全、促進共同發展作出了積極貢獻。

　　為(wei) 全麵介紹中國糧食安全成就，增進國際社會(hui) 對中國糧食安全的了解，特發布本白皮書(shu) 。

　　一、中國糧食安全成就

　　中國人口占世界的近1/5，糧食產(chan) 量約占世界的1/4。中國依靠自身力量端牢自己的飯碗，實現了由“吃不飽”到“吃得飽”，並且“吃得好”的曆史性轉變。這既是中國人民自己發展取得的偉(wei) 大成就，也是為(wei) 世界糧食安全作出的重大貢獻。

　　（一）糧食產(chan) 量穩步增長

　　——人均占有量穩定在世界平均水平以上。目前，中國人均糧食占有量達到470公斤左右，比1996年的414公斤增長了14%，比1949年新中國成立時的209公斤增長了126%，高於(yu) 世界平均水平。

　　——單產(chan) 顯著提高。2010年平均每公頃糧食產(chan) 量突破5000公斤。2018年達到5621公斤，比1996年的4483公斤增加了1138公斤，增長25%以上。2017年稻穀、小麥、玉米的每公頃產(chan) 量分別為(wei) 6916.9公斤、5481.2公斤、6110.3公斤，較1996年分別增長11.3%、46.8%、17.4%，比世界平均水平分別高50.1%、55.2%、6.2%。

　　（此處插入圖1，內(nei) 容請見新華社新聞圖片專(zhuan) 線所配發的相關(guan) 稿件）

　　（此處插入圖2，內(nei) 容請見新華社新聞圖片專(zhuan) 線所配發的相關(guan) 稿件）

　　——總產(chan) 量連上新台階。2010年突破5.5億(yi) 噸，2012年超過6億(yi) 噸，2015年達到6.6億(yi) 噸，連續4年穩定在6.5億(yi) 噸以上水平。2018年產(chan) 量近6.6億(yi) 噸，比1996年的5億(yi) 噸增產(chan) 30%以上，比1978年的3億(yi) 噸增產(chan) 116%，是1949年1.1億(yi) 噸的近6倍。糧食產(chan) 量波動幅度基本穩定在合理區間，除少數年份外，一般保持在±6%的範圍之內(nei) 。