加強供應鏈建設有序推動複工複產(chan)

——中物聯舉(ju) 辦“應急供應鏈與(yu) 公共安全”線上沙龍

中國物流與(yu) 采購聯合會(hui) 應對疫情工作領導小組工作簡報

(2020年2月18日)

2月15日，中國物流與(yu) 采購聯合會(hui) (簡稱中物聯)組織召開“應急供應鏈與(yu) 公共安全”線上沙龍，來自中國人民大學、國際關(guan) 係學院、北京物資學院、中歐國際工商學院的專(zhuan) 家學者以及海爾智家、聯想集團、徐州徐工、西貝餐飲、凍品在線、雙匯物流的企業(ye) 代表重點發言討論，商務部、工信部代表和近200位業(ye) 界、學界供應鏈專(zhuan) 業(ye) 人士參會(hui) 。發言專(zhuan) 家們(men) 一致認為(wei) ，當前新冠肺炎疫情對各行業(ye) 都產(chan) 生了不同程度的影響，應加強供應鏈建設，有序推動複工複產(chan) ，協同幫扶上下遊，讓生產(chan) 運營有序恢複，並提出了6條相關(guan) 建議。

一、疫情影響經由供應鏈傳(chuan) 導輻射全球，具有長尾效應

新冠肺炎疫情給經濟、產(chan) 業(ye) 、供應鏈發展帶來的負麵影響與(yu) 震蕩不僅(jin) 在中國境內(nei) 表現明顯，而且已經通過供應鏈的傳(chuan) 導作用輻射到了全球，影響持續時間將超過預期。中國供應鏈與(yu) 全球供應鏈環環相扣，已經成為(wei) 了全球分工體(ti) 係中不可替代的配套能力中心，經濟外溢性明顯增強，疫情帶來的影響外延性也隨之增強。目前疫情對全球經濟的影響主要體(ti) 現在三個(ge) 方麵：

一是部分產(chan) 業(ye) 遭受沉痛打擊，中小企業(ye) 複工困難，存在行業(ye) 寒冬的可能性。餐飲業(ye) 、服務業(ye) 、物流業(ye) 及傳(chuan) 統線下產(chan) 業(ye) 從(cong) 消費終端受到的影響將波及整個(ge) 供應鏈。此外，從(cong) 業(ye) 人員的移動受限、企業(ye) 分布於(yu) 疫區、中小企業(ye) 招工難等因素又會(hui) 導致疫情後的重建工作更加艱難。

二是消費市場受到衝(chong) 擊，影響全球經濟增長和營商環境。國內(nei) 消費信心不足，預期產(chan) 值降低，對實業(ye) 和整體(ti) 經濟、尤其是傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 的影響將是長期的。同時，以中國為(wei) 主要貿易夥(huo) 伴的國家和以中國市場為(wei) 主要客戶群體(ti) 的外國企業(ye) 受到負麵影響。

三是國際供應鏈的重構和轉移。以中國工廠為(wei) 上遊供應商的企業(ye) 大多遭遇了原材料斷供、延遲交付等問題，國內(nei) 供應鏈環節的國際聲譽、潛在成本、斷鏈風險，將導致全球供應鏈加速重構轉移。

二、充分發揮核心企業(ye) 和現代化技術的作用，依托供應鏈協同能力保障重點領域正常運行

一是供應鏈柔性和彈性的重要性凸顯。調查表明，疫前已經采取戰略性選擇供應商措施、建設供應鏈風險應對能力的企業(ye) ，在疫情中受到的影響相對較小，恢複能力快。部分企業(ye) 在發現大型突發公共事件先兆時即做出了供應鏈前置的動作，保證了後續供應能力的快速恢複。

二是供應鏈協同能力、資源整合能力和先進技術成為(wei) 提升抗疫物資供應效率的關(guan) 鍵因素。疫情中供應鏈數字化程度較高、資源整合程度較好的企業(ye) 普遍反應能力快速，如京東(dong) 、阿裏、美團等，緊密結合的線上線下物流環節便利了企業(ye) 的抗疫物資和居民日用物資保障供應工作。自動化設備與(yu) 無人設備的應用，有效地提高了防疫便利性與(yu) 抗疫物資供應效率。

重新配置物流和勞動力資源也是對供應鏈整體(ti) 資源的整合，可以緩解企業(ye) 勞工資源短缺，提高供應鏈整體(ti) 效率。

三是核心企業(ye) 加強對供應鏈上下遊幫扶，使供應鏈正外部性效應凸顯。在突發公共事件中，單一企業(ye) 往往由於(yu) 供應鏈上下遊中斷破碎而無力獨自進行生產(chan) 經營活動，目前很多核心企業(ye) 對其供應鏈夥(huo) 伴進行了必要的幫扶，通過風險分擔、資源共享、供應商行為(wei) 準則和檢疫要求等方式，加速供應鏈整體(ti) 的向好發展，推動產(chan) 業(ye) 與(yu) 社會(hui) 經濟恢複運行。

四是應急狀態下對供應鏈資源再配置，優(you) 先滿足重點領域需求，保障國計民生。在生產(chan) 要素嚴(yan) 重受限的情況下，各級政府和核心企業(ye) 對社會(hui) 需求劃分了優(you) 先級，稀缺資源首先滿足優(you) 先級高的需求。如在物流規劃方麵，對涉及疫區運輸和緊急物資供應的項目要慎重考慮，在嚴(yan) 格防疫的基礎上，保證物資供應的及時性。

三、相關(guan) 建議

一是建議平衡好疫情防控和企業(ye) 複工之間的關(guan) 係。建議有關(guan) 部門加快製定相應的刺激經濟政策，以提振市場和資本信心，對衝(chong) 停工帶來的影響。讓更多企業(ye) 有序複工，不僅(jin) 是一個(ge) 經濟問題，更是一個(ge) 社會(hui) 問題，乃至政治問題。

二是建議充分發揮宏觀調控作用。結合現有政策的實施情況和疫情防疫實踐積累，建議減少一刀切的措施，有針對性地對不同地區、不同產(chan) 業(ye) 實施調控，讓當前有限的資源在供應鏈網絡上進行有序、有效地流動，呂梁物流 ，在優(you) 先保證重點領域的勞動要素供給基礎上，有組織、有順序地恢複各行各業(ye) 的正常運轉。