【商務部發布關(guan) 於(yu) 統籌推進商務係統消費促進重點工作的指導意見】為(wei) 深入貫徹落實黨(dang) 中央、國務院關(guan) 於(yu) 統籌推進疫情防控和經濟社會(hui) 發展的決(jue) 策部署，在常態化疫情防控中推進複工複產(chan) 、複商複市，擴大居民消費，釋放國內(nei) 需求，把疫情造成的損失降到最低限度，奮力完成全年商務發展任務。

　　商務部關(guan) 於(yu) 統籌推進商務係統消費促進重點工作的指導意見

　　各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chan) 建設兵團、副省級省會(hui) 城市商務主管部門：

　　為(wei) 深入貫徹落實黨(dang) 中央、國務院關(guan) 於(yu) 統籌推進疫情防控和經濟社會(hui) 發展的決(jue) 策部署，在常態化疫情防控中推進複工複產(chan) 、複商複市，擴大居民消費，釋放國內(nei) 需求，把疫情造成的損失降到最低限度，奮力完成全年商務發展任務，現提出以下意見：

　　一、提高站位加強謀劃部署

　　(一)進一步提高思想認識。在國際疫情持續蔓延、世界經濟下行風險加劇、外需受到明顯抑製的形勢下，要充分做好較長時間應對外部環境變化的思想準備和工作準備，深刻認識擴大國內(nei) 需求、激活消費潛能、促進消費回補，對於(yu) 對衝(chong) 疫情影響、保障改善民生、促進經濟社會(hui) 發展的重要性和緊迫性，增強千方百計促進消費的責任感和使命感。

　　(二)進一步強化組織領導。按照國內(nei) 外疫情防控和經濟形勢階段性變化，抓緊完善與(yu) 常態化疫情防控相匹配的消費促進方案，樹牢底線思維，強化組織領導，加強橫縱聯動，狠抓全麵落實。在做好常態化疫情防控前提下，因時因地優(you) 化政策舉(ju) 措，抓緊抓實抓細消費促進工作，積極擴大消費增長。

　　二、推動複工複業(ye) 提速擴麵

　　(三)精準推進複工複業(ye) 。把複工複業(ye) 和擴大內(nei) 需、促進消費緊密結合起來。在防疫措施到位、確保疫情不反彈的前提下，以市縣為(wei) 單位，推進低風險地區的各類商場市場、生活服務業(ye) 全麵恢複正常經營；高風險、中風險地區要防疫優(you) 先，科學防控，分區分級精準推動複工複業(ye) 。多措並舉(ju) 創造有利於(yu) 複工複業(ye) 複商複市的條件，幫助企業(ye) 增加客流量，提高上座率，盡快恢複市場人氣，暢通與(yu) 疫情防控相適應的商業(ye) 循環、市場循環、經濟社會(hui) 循環。

　　(四)破解複工難點問題。密切跟蹤企業(ye) 複工動態，會(hui) 同相關(guan) 部門，堅決(jue) 破除複工條件繁雜、防疫物資不足、物流運輸不暢、員工返崗不及時等堵點問題；抓好惠企政策落實，強化宣傳(chuan) 解讀，搭建多部門集合的“一站式”服務平台，切實解決(jue) 企業(ye) 流動資金短缺、租金成本較高等困難，促進上下遊、產(chan) 供銷、大中小企業(ye) 協同複工，推進商旅文、遊購娛、吃住行有序聯動複業(ye) 。

　　三、促進城市消費回補升級

　　(五)加快推進步行街改造提升。指導步行街分類防控、因街施策，抓緊組織商戶開業(ye) 複市，盡快吸聚人氣，重振街市繁榮。把握時機加快推進步行街改造提升，確定一批全國示範步行街，啟動第二批試點。因地製宜出台步行街促進政策，創新管理和運營模式，打造步行街交流合作機製，形成一站式綜合性消費平台。

　　(六)完善便民消費網絡。優(you) 化便利店網點、菜市場布局，推動品牌連鎖便利店發展，充分發揮經營靈活、貼近社區居民的優(you) 勢，打造“一刻鍾便民生活服務圈”。有條件的地區協調相關(guan) 部門，做好城鎮老舊小區改造工作，支持快遞收發站、便利連鎖店、停車場、充換電站等便民設施建設。

　　(七)推進國際消費中心城市培育建設。對標國際，按照評價(jia) 指標，選擇推薦具備條件的城市申報國際消費中心培育建設試點，指導申報城市製定完善實施方案，結合當地實際配套支持舉(ju) 措，加快推動形成具有國際水準的消費中心城市。

　　(八)強化免稅退稅政策效應。配合財政等相關(guan) 部門，完善免稅店政策，做好增設口岸出境免稅店和市內(nei) 免稅店等工作，鼓勵增設離境退稅商店，推廣開展“即買(mai) 即退”業(ye) 務，吸引更多消費回流。

　　四、補齊鄉(xiang) 村消費短板弱項

　　(九)提升電商進農(nong) 村。擴大電商進農(nong) 村覆蓋麵，整合縣域物流快遞資源，加強名優(you) 特新農(nong) 產(chan) 品線上線下展銷。推動農(nong) 村商貿流通和零售網點轉型升級，加強生活服務與(yu) 農(nong) 村商業(ye) 對接，擴大優(you) 質商品和服務供給。發展鄉(xiang) 鎮商貿中心，引導大型商貿企業(ye) 在鄉(xiang) 鎮布點，推動供應鏈下沉，打造農(nong) 村消費集聚平台。