當地時間2019年10月11日,FAA局長史蒂夫·迪克森發表聲明:
我感謝Chris Hart主席和聯合管理局技術審查(JATR)成員對波音737Max的認證進行了原原本本的獨立審查。
作為(wei) 聯邦航空局局長,我將審查每一項建議並采取適當行動。
今天美國史無前例的安全記錄,是建立在航空專(zhuan) 業(ye) 人員願意接受艱難教訓並尋求持續改進的基礎上的。我們(men) 歡迎這種審查,並相信我們(men) 對這些努力的開放態度將進一步加強全世界的航空安全。印度尼西亞(ya) 和埃塞俄比亞(ya) 的事故是一個(ge) 沉重的提醒,提醒FAA和我們(men) 的國際監管夥(huo) 伴,必須努力不斷加強航空安全。
下麵節選自其中的第一部分,簡單翻譯了一下:
背景:
Background
2017年3月,聯邦航空管理局(FAA)向波音公司(波音)簽發了波音737-8MAX(B737-8MAX)的修正型號證書(shu) ,該證書(shu) 基於(yu) 波音737下一代(B737NG)的型號證書(shu) 。2018年2月,FAA批準了波音737-9MAX(B737-9MAX)。B737-8MAX和B737-9MAX以下統稱為(wei) B737MAX。
B737MAX與(yu) B737NG在設計上做了一些改變。這些變化包括(但不限於(yu) )CFM LEAP-1B係列渦扇發動機的加入、為(wei) 適應新發動機而進行的結構調整、先進技術的小翼、後部機身空氣動力學改進、電傳(chuan) 操縱擾流板和機動特性增強係統(MCAS)功能。總體(ti) 而言,B737MAX的設計改變提高了燃油效率,增加了航程,並降低了噪音。
2018年10月29日,獅航一架波音737-8MAX型客機JT610在印尼雅加達起飛後不久墜毀。2018年11月7日,美國聯邦航空管理局(FAA)發布了《緊急適航指令》(AD)2018-23-51,要求修訂B737MAX飛機飛行手冊(ce) (AFM)的適航限製和操作程序,以便在特定條件下,為(wei) 機組提供水平安定麵配平失控後的操作。
2019年3月10日,埃塞俄比亞(ya) 航空公司的302航班(ET302),也是一架B737-8MAX,在埃塞俄比亞(ya) 首都亞(ya) 的斯亞(ya) 貝巴起飛後不久墜毀。2019年3月13日,美國聯邦航空局發布緊急命令,禁止B737MAX在美國運行。
由於(yu) 可能導致這些事故的因素有明顯的相似性,美國聯邦航空管理局航空安全副局長建立了一個(ge) 聯合局方技術審查(JATR)機構,來審查在B737MAX上飛行控製係統的型號認證。
JATR由獨立航空安全專(zhuan) 業(ye) 人士、國家運輸安全委員會(hui) (NTSB)前主席克裏斯托弗·哈特先生擔任主席。JATR小組的其餘(yu) 成員包括來自聯邦航空局的28名成員、2名美國國家航空航天局(NASA)成員和9名其他民航局(CAA)成員代表:
· Australia 澳大利亞(ya)
· Brazil 巴西
· Canada 加拿大
· China 中國
· European Union 歐盟
· Indonesia 印度尼西亞(ya)
· Japan 日本
· Singapore 新加坡
· United Arab Emirates 阿聯酋
FAA授權JATR審查在B737MAX認證計劃期間進行的工作,評估是否符合與(yu) 飛行控製係統及其接口相關(guan) 的適用適航標準,並在必要時對認證過程提出改進建議。聯邦航空局在成立JATR時特別關(guan) 注的是B737MAX上MCAS功能的功能、評估和認證。JATR小組考慮是否應用了適當的法規和政策,以及如何改進適用的法規和政策以提高安全性。
美國聯邦航空局沒有授權JATR對飛機所有方麵的整個(ge) 認證過程進行審查,也沒有要求該團隊對B737MAX複飛的相關(guan) 細節進行審查。美國聯邦航空局明確表示,JATR的創建與(yu) B737MAX複飛的決(jue) 定無關(guan) 。
JATR團隊大約從(cong) 2019年5月到9月進行了評估。該小組在這段時間內(nei) 進行了三次麵對麵的會(hui) 議,共計四個(ge) 星期,並在會(hui) 議之間通過電子方式交換了資料。該團隊聽取了FAA和熟悉B737MAX項目的波音人員的簡報,並對波音持有的認證合規文件和相關(guan) 數據進行了兩(liang) 次深入的審查。JATR小組還審查了適用的FAA法規和指南。工作團隊的調查結果和成員建議的匯編與(yu) 提供給審查小組的資料是相符的,並如期完成。
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