德國外交部日前代表德國、法國和英國發表聲明稱,三國通過貿易往來支持工具成功完成與(yu) 伊朗的第一筆交易。有分析認為(wei) ,這筆交易標誌著歐洲國家與(yu) 伊朗正式啟用新貿易渠道,展現了歐洲國家維護伊核協議的努力。
貿易往來支持工具是歐洲國家為(wei) 規避美國製裁而建立的對伊朗貿易結算機製。2018年5月,美國單方麵退出伊核協議,隨後對伊朗重啟製裁措施,並威脅其他國家不得與(yu) 伊朗進行貿易,否則也將遭到美國製裁。為(wei) 了維護歐洲企業(ye) 與(yu) 伊朗的合法貿易,德、法、英三國在2019年1月宣布建立貿易往來支持工具,通過以物易物的方式與(yu) 伊朗進行貿易。去年12月,比利時、丹麥、芬蘭(lan) 、荷蘭(lan) 、瑞典和挪威六國加入該機製。
貿易往來支持工具不以美元結算,交易過程中不存在資金的跨境流動,因此可以幫助歐洲企業(ye) 繞過美國的製裁與(yu) 伊朗進行貿易。該機製初期目標是向伊朗出口一些人道主義(yi) 物資,長期目標則是擴大貿易產(chan) 品範圍,讓伊朗繼續出口石油,並從(cong) 歐洲進口其他產(chan) 品或服務作為(wei) 交換。但迫於(yu) 美國“長臂管轄”的壓力,歐洲企業(ye) 不敢輕易嚐試通過這一機製與(yu) 伊朗進行交易。
新冠肺炎疫情在全球蔓延之後,美國不但沒有放鬆對伊朗的製裁,反而一再加碼“極限施壓”,導致伊朗難以進口急需的醫療物資。伊朗總統魯哈尼日前致信多國領導人,譴責美國持續製裁嚴(yan) 重妨礙伊朗抗擊新冠肺炎疫情努力,並呼籲國際社會(hui) 抵製美國製裁,支持伊朗抗擊疫情。歐盟外交與(yu) 安全政策高級代表博雷利日前表示,製裁不應妨礙國際社會(hui) 向疫情嚴(yan) 重的國家運送必要的醫療物資,歐盟願意幫助伊朗渡過難關(guan) 。
“這批抗疫物資不僅(jin) 有助於(yu) 伊朗抗擊疫情,而且有助於(yu) 挽救陷入僵局的伊核協議。”法國尼斯歐洲研究所學者喬(qiao) 治·佐戈普魯斯在接受本報記者采訪時表示,美國的封鎖和製裁加劇了伊朗的公共衛生危機,貿易往來支持工具在一定程度上為(wei) 伊朗提供了一條“生命線”。
“歐盟動態”網站評論稱,迫於(yu) 國際輿論壓力,美國目前沒有對歐洲國家與(yu) 伊朗打通新貿易渠道表示明確反對,但疫情過後,難以預料美國是否會(hui) 采取措施加以阻止。佐戈普魯斯認為(wei) ,該機製能走多遠,要看歐美下一步的博弈結果。無論如何,貿易往來支持工具啟用展現了歐洲國家維護伊核協議的決(jue) 心,也表明歐洲國家在去美元化的道路上邁出實質性一步。
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