當前,全國疫情防控形勢持續向好、生產(chan) 生活秩序加快恢複態勢不斷鞏固和拓展。但境外疫情擴散蔓延,對世界經濟產(chan) 生不利影響,也帶來了新的挑戰。近日召開的中央政治局會(hui) 議強調,要加大宏觀政策調節和實施力度,抓緊研究提出積極應對的一攬子宏觀政策措施。我國如何加大宏觀政策調節力度,統籌推進疫情防控和經濟社會(hui) 發展工作?就相關(guan) 熱點問題,本報邀請三位專(zhuan) 家深入研討。
經濟運行有良好支撐
為(wei) 應對新冠肺炎疫情對經濟社會(hui) 造成的衝(chong) 擊,我國已連續出台實施了一係列財政、貨幣、就業(ye) 等政策,近期中央政治局會(hui) 議又進一步明確了多項政策措施。這些宏觀政策的主要著力點是什麽(me) ?
劉尚希:新冠肺炎疫情產(chan) 生的負麵衝(chong) 擊,使就業(ye) 、企業(ye) 營運和個(ge) 人日常生活處在一個(ge) 高度不確定性的環境當中。疫情主要有兩(liang) 方麵直接影響。一是在需求方麵,引起群體(ti) 性需求收縮,特別是對於(yu) 旅遊、餐飲、交通運輸等行業(ye) ,影響很明顯、很直接,速度很快;二是在供給方麵,受疫情影響,不少企業(ye) 春節過後複工出現困難。
國家采取的一係列政策,旨在注入確定性和分擔風險,對衝(chong) 疫情帶來的不確定性和風險。財政政策方麵,保持積極的財政政策取向,采取包括加強經費保障、減稅降費、貸款貼息等有力措施。近日,中央進一步提出適當提高財政赤字率、發行特別國債(zhai) 、增加地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券規模等重要舉(ju) 措。這些舉(ju) 措對衝(chong) 了疫情給經濟社會(hui) 平穩運行帶來的負麵影響,彰顯了財政應急兜底的作用。在貨幣政策方麵,采取了一係列措施,保持流動性合理充裕。這些密集出台的政策,為(wei) 打贏疫情防控阻擊戰、穩定經濟運行提供了良好支撐。
劉俏:從(cong) 國家統計局公布的一月份和二月份經濟數據來看,新冠肺炎疫情對我國經濟社會(hui) 造成了較大衝(chong) 擊。在疫情暴發初期,我國及時果斷采取了一係列宏觀政策,增強了逆周期調節力度。這些政策在對衝(chong) 疫情影響、防止經濟運行滑出合理區間等方麵發揮了重要作用。
比如,央行通過中期借貸便利(MLF)降息、大量逆回購等操作保證了市場和企業(ye) 流動性的相對充足;一係列減稅降費、為(wei) 企業(ye) 減負的財政政策也陸續推出。這些政策對於(yu) 穩增長、穩就業(ye) ,幫助受衝(chong) 擊最為(wei) 嚴(yan) 重的中小微企業(ye) 渡過難關(guan) 起到了積極作用。
溫彬:新冠肺炎疫情發生以來,在黨(dang) 中央全麵部署下,各部門第一時間出台多項助企紓困政策。例如,央行等五部門聯合發布“金融30條”支持防疫舉(ju) 措;貨幣政策加大公開市場操作力度,通過降準、降息等方式保持市場流動性合理充裕,降低實體(ti) 經濟融資成本,並通過專(zhuan) 項再貸款、再貼現、小微企業(ye) 貸款臨(lin) 時性延期還本付息等加大了定向支持力度。財政部門及時出台一係列財稅政策,對新冠肺炎患者、參加防治工作的醫務人員和防疫工作者、受疫情影響的職工等實施補助補貼或稅收優(you) 惠,對疫情防控重點保障企業(ye) 貸款給予財政貼息,對受疫情影響較大的行業(ye) 企業(ye) 實施減稅降費等措施。
可以說,這些政策的出台實施,有力支持了疫情防控,對維護疫情下的經濟正常運轉、保障社會(hui) 安定大局發揮了重要作用,也將對當前促進經濟加快恢複起到支持作用。
堅持關(guan) 注結構性問題
中央提出,加大宏觀政策調節和實施力度。我國宏觀政策應該如何保持戰略定力?應該從(cong) 什麽(me) 樣的邏輯出發製定宏觀政策?
劉俏:全球經濟在今年第二季度大部分時間麵臨(lin) “停擺”,不僅(jin) 嚴(yan) 重影響外需,也帶來了全球供應鏈中斷風險,不可避免地給我國經濟複蘇帶來了極大不確定性。我們(men) 需要深入思考我國對衝(chong) 疫情影響的宏觀政策範式,進一步明確宏觀政策定位和實施的重點領域。
在中國經濟已經轉向高質量發展、中國核心增長邏輯變化的形勢下,麵對危機應該堅持關(guan) 注結構性問題,宏觀經濟政策的重心應該轉向對衝(chong) 疫情對中國經濟的結構性影響方麵。
當前疫情在全球加速蔓延,宏觀經濟政策的目標應該是對衝(chong) 疫情對中國經濟的結構性影響。相比經濟總量和增速,梅州物流 ,更應該關(guan) 注那些能反映經濟社會(hui) 結構的指標,如全要素生產(chan) 率增速、產(chan) 業(ye) 和就業(ye) 結構的變遷、微觀經濟單元的活力、收入分配結構、全球價(jia) 值鏈的參與(yu) 度和定位、研發強度和創新能力、投資資本收益率等。擺脫剛性增長目標的約束,以更大力度推動結構性改革,應該成為(wei) 我國當下采取的宏觀政策新範式。
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