為(wei) 認真貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會(hui) 發展工作的重要指示精神，2月25日，中央政法委會(hui) 同最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部製定印發《關(guan) 於(yu) 政法機關(guan) 依法保障疫情防控期間複工複產(chan) 的意見》，要求政法機關(guan) 要充分發揮職能作用，依法全力做好新冠肺炎疫情防控工作、保障疫情防控期間複工複產(chan) 工作。全國各級檢察機關(guan) 認真貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記的重要指示和黨(dang) 中央的決(jue) 策部署，立足於(yu) 不同於(yu) 平時、不同於(yu) 非疫情時期的經濟社會(hui) 背景和辦理涉企犯罪的特點與(yu) 影響，積極履行各項檢察職責，準確把握法律政策界限和工作著力點，統籌服務保障疫情防控和經濟社會(hui) 發展大局。為(wei) 充分發揮典型案例的引領示範和教育警示作用，特編選第六批5個(ge) 檢察機關(guan) 依法履職保障複工複產(chan) 的案例予以發布。

一、依法從(cong) 嚴(yan) 追訴妨害複工複產(chan) 犯罪行為(wei)

【法律要旨】詐騙罪是指以非法占有為(wei) 目的，用虛構事實或者隱瞞真相的方法，騙取數額較大公私財物的行為(wei) 。根據刑法第二百六十六條的規定，詐騙公私財物，數額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管製，並處或者單處罰金；數額巨大或者有其他嚴(yan) 重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，並處罰金；數額特別巨大或者有其他特別嚴(yan) 重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，並處罰金或者沒收財產(chan) 。

在維護疫情防控秩序的同時，企業(ye) 開始有序複工複產(chan) ，對防疫物資、生產(chan) 物資的需求激增。這使詐騙犯罪分子有了可乘之機，利用物資短時間供應量不足的客觀情況，鑽企業(ye) 急迫複工、思慮不細的漏洞，實施詐騙。為(wei) 切實保障疫情防控期間複工複產(chan) 工作，檢察機關(guan) 要依法嚴(yan) 懲詐騙等擾亂(luan) 市場秩序的犯罪行為(wei) ，震懾犯罪，著力營造有利於(yu) 企業(ye) 複工複產(chan) 的法治環境；同時要積極追贓挽損，最大限度維護企業(ye) 合法權益。

案例一：山東(dong) 省青島市桑某某涉嫌詐騙案

2019年底，被告人桑某某與(yu) 被害人欒某某（男，19歲）因同為(wei) 留學生而相識。2020年1月底，新冠肺炎疫情暴發，國內(nei) 口罩脫銷。2月初，欒某某的父親(qin) 經營的青島某養(yang) 殖有限公司（注冊(ce) 資本1200萬(wan) 元，企業(ye) 職工100餘(yu) 人），因養(yang) 豬生產(chan) 不能停歇的緊迫性，急需采購大批口罩用以分發給管理人員、飼養(yang) 員、基建設備安裝人員，以保障生產(chan) 安全。2月11日晚，為(wei) 解父親(qin) 燃眉之急，欒某某通過微信朋友圈緊急求購1萬(wan) 個(ge) 醫用口罩。桑某某因沉溺網絡賭博欠下大量債(zhai) 務無法償(chang) 還，看到欒某某發布的信息後，遂趁被害人家中企業(ye) 生產(chan) 急需、采購無門之機，當晚即微信聯係欒某某，謊稱自己手中有口罩，每個(ge) 3元，第二日即可交貨。欒某某信以為(wei) 真，當即通過支付寶向桑某某轉賬3萬(wan) 元。桑某某收到貨款後轉手又投入網絡賭博，結果全部輸掉。2月12日，桑某某通過謊稱口罩沒有三證不能按期交付安撫住欒某某後，繼續編造自己有額溫槍購買(mai) 渠道的謊言，引誘欒某某購買(mai) ，並從(cong) 網上截取假的發貨視頻發給欒某某。欒某某再次上當，為(wei) 其父親(qin) 企業(ye) 和其他4家企業(ye) 等向桑某某團購1000個(ge) 額溫槍，並於(yu) 當日和次日分8次通過微信、支付寶將23.5萬(wan) 元額溫槍貨款轉賬給桑某某。桑某某再次將上述貨款用於(yu) 網絡賭博及償(chang) 還個(ge) 人債(zhai) 務。2月14日，欒某某發現被騙撥打110報警。桑某某被傳(chuan) 喚到案並如實供述了自己的罪行。

2月14日，青島市公安局市南分局對此案立案偵(zhen) 查，並於(yu) 當日向青島市市南區人民檢察院進行了通報。青島市市南區人民檢察院接到通報後，安排檢察官提前介入，建議公安機關(guan) 對犯罪嫌疑人采取監視居住強製措施。

提前介入階段，檢察官全程跟進引導偵(zhen) 查，努力把問題解決(jue) 在偵(zhen) 查環節，加快案件推進。通過與(yu) 偵(zhen) 查機關(guan) 辦案人溝通案情，查閱案件材料，及時引導偵(zhen) 查機關(guan) 靈活采用電話詢問、遠程視頻等方式，全麵、快速收集、固定證據。同時建議公安機關(guan) 督促犯罪嫌疑人及其家屬盡快退賠，減少對企業(ye) 複工複產(chan) 的不利影響。經工作，桑某某家屬代其退賠欒某某全部贓款。

2月21日，市南分局偵(zhen) 查終結，將本案移送檢察機關(guan) 審查起訴。檢察官快速審查全案證據，並采用三方遠程視頻方式，在線訊問了犯罪嫌疑人、聽取了辯護律師意見，並於(yu) 2月25日以桑某某涉嫌詐騙罪向青島市市南區人民法院提起公訴。審查起訴期間，桑某某自願認罪認罰。檢察機關(guan) 審查認為(wei) ，由於(yu) 被告人詐騙犯罪數額巨大，雖然案發後其家屬代其退賠了全部贓款可酌情予以從(cong) 輕，但考慮到本案係在疫情防控期間，其詐騙行為(wei) 嚴(yan) 重影響了企業(ye) 正常生產(chan) 經營，後果嚴(yan) 重、影響惡劣，而且其騙取被害人貨款後用於(yu) 賭博揮霍，主觀惡性大，應當對其從(cong) 重處罰。雖然桑某某自願認罪認罰，但綜合考慮以上情節從(cong) 嚴(yan) 把握從(cong) 寬處罰的幅度。據此檢察機關(guan) 提出相對較重的量刑建議，桑某某表示接受並在辯護律師見證下簽署了認罪認罰具結書(shu) 。