現在,一些航空客運的工作人員,或許並不認為(wei) 出入境管理與(yu) 自己服務工作有多大的關(guan) 係,畢竟這項專(zhuan) 門的工作基本上是政府部門管理。我認為(wei) ,這種觀念現在需要有所改變了。從(cong) 世界範圍看,這種服務已經成為(wei) 國際型航空樞紐重要的一環。目前,我國對外開放政策不斷擴大,航空運輸業(ye) 快速發展,這個(ge) 課題也應該提上議事日程。
首先,我想舉(ju) 一個(ge) 最近發生的事例來說明。
某一國外團隊計劃在國內(nei) 某樞紐機場轉機出境,由於(yu) 客觀特殊原因,不能飛往目的地。旅客遇到的問題主要是:其一,目的地機場暫時關(guan) 閉無法成行,而該團隊必須前往該目的地;其二,在國內(nei) 逗留已麵臨(lin) 免簽所餘(yu) 時間不多。
很明顯,這些國外旅客遇到是行程的特殊情況,也直接關(guan) 係到出入境問題。在國外絕大部分國際型機場,或承運航空公司,都會(hui) 為(wei) 這樣的旅客有所安排的。由於(yu) 過去國內(nei) 並未遇到過這樣的問題,所以,如何安排這些旅客一時也成為(wei) 了難題。
眾(zhong) 所周知,自我國改革開放以來,隨著經濟、貿易、旅遊和外交的不斷擴大和發展,中國與(yu) 世界各國的交往日益頻繁。國人出國感覺更加方便,外國人來華也有了更多的便利條件。2013年,我國對外籍人士開始實行過境短暫停留免簽政策,2015年,上海、江蘇和浙江等機場實行144小時免簽。現在,包括北京首都機場在內(nei) 的全國多個(ge) 主要機場也都實行同樣的政策。
我們(men) 可以看到,一般外國來華旅客享受免簽政策,僅(jin) 是最近幾年的事,但也正由於(yu) 我國實行過境免簽政策,使國外遊客入境數量迅速增長。據相關(guan) 預測,免簽政策出台之後,3年時間內(nei) ,北京的入境遊客總量將增長一倍,也就是從(cong) 原來每年平均500萬(wan) 人次增長至每年1000萬(wan) 人次。我們(men) 完全可以用“時間短任務重”來形容。
當然,方便的簽證政策給航企帶來了更多客源。據統計,2018年外國人來華人數為(wei) 3054萬(wan) 人次,同比增長4.7%。現在,我們(men) 可以看到,國內(nei) 航企的國際航線不斷增加,服務已經越來越多樣化,服務設施也是越來越多樣化。但是,這樣的快速發展,卻讓我們(men) 在一些服務在細節和經驗上顯現出較多的欠缺,或者說還沒有跟上當前發展的要求。正如上述事例,以往我們(men) 沒有遇到過這樣的問題,也就很難想到如何應對問題的發生。從(cong) 我們(men) 的現有的工作流程裏,也找不到這樣的處理方法和案例。
當時,如何安排這個(ge) 不能成行的外國旅客團隊,確實成為(wei) 了一個(ge) 難題。這些旅客也因行程的急迫而感到焦急,甚至多有怨言。
這個(ge) 問題的最後解決(jue) ,還是借鑒了國外無簽證在同一國內(nei) 兩(liang) 相鄰機場缺口轉機辦法,在移民局的協助和不違反《中華人民共和國外國人入境出境管理法》的前提下,由移民局官員陪同專(zhuan) 車前往目的地。
可能有些人對此不以為(wei) 然,這隻不過是一些小概率事件,怎麽(me) 能成為(wei) “樞紐機場服務重要的一環”?
要說明這個(ge) 問題,其實是有很多案例的。在全球一些大的航空樞紐,如新加坡的樟宜、日本成田和阿聯酋迪拜機場等大型國際型樞紐機場,出入境製度盡管也很嚴(yan) 苛,但是旅客在這些地方轉機,不僅(jin) 有很多的專(zhuan) 門設施和服務,即使遇到各種簽證或轉機問題,絕大部分在機場內(nei) 都能得到很好的解決(jue) ,如為(wei) 旅客申請航空公司監管和延長逗留期等。正因為(wei) 有許多這類專(zhuan) 門服務,這些機場和基地航空公司在全球範圍內(nei) 的知名度也很高,所以,很多旅客信任他們(men) 工作和服務,也願意乘坐他們(men) 的飛機,或在此轉機。
當然,在網上我們(men) 也能看到旅客總結出來的“十大轉機要回避的機場”,其中也有在歐洲的機場。在那裏,服務條件和協調能力較差,旅客的體(ti) 驗也相對較差。諸如遇到出入境問題,往往會(hui) 被拒絕入境或原路返回。旅客出門在外,航空公司、機場和政府部門可能就是他們(men) 的擔保人和依靠。這點做不到,誰又願意來此給自己行程和心情添堵呢?
對比之下,我們(men) 可以看到出入境問題在服務中確實是一個(ge) 較小的環節,但反映的卻是服務水平的大問題。我們(men) 常說“細節決(jue) 定成敗”。現在,許多國內(nei) 大型樞紐機場都有多個(ge) 航站樓,北京大興(xing) 機場也即將啟用,各方麵都很先進。但這時,我們(men) 更要注意像“出入境”這些服務的細節,真正讓旅客能來去從(cong) 容,方顯出國際航空大樞紐的氣派。
現在,國內(nei) 許多機場對於(yu) 出入境銜接服務而言還隻是一個(ge) 話題。但是,從(cong) 發展角度看,國內(nei) 航空市場不斷壯大發展,許多大的航空樞紐(乃至未來打造的世界級機場群)在全球範圍內(nei) 的地位逐步顯現出,這樣的話題,也必然成為(wei) 一個(ge) 重要的課題。我們(men) 也應對此加以關(guan) 注,未雨綢繆。
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