9月25日,北京大興(xing) 國際機場(以下簡稱大興(xing) 機場)舉(ju) 行投運儀(yi) 式,宣告正式投運。
這個(ge) 擁有全球最大單體(ti) 航站樓的機場,自規劃以來就因龐大的建設規模和獨特的外觀設計,引來外界矚目。而從(cong) 投運的這一刻起,大興(xing) 機場將開始擔負起與(yu) 北京首都國際機場(以下簡稱首都機場)既協調發展,又適度競爭(zheng) 的任務,助力北京飛入“雙樞紐”時代。
記者注意到,擁有兩(liang) 個(ge) 大型機場向來是國際大都市的標配。上海擁有浦東(dong) 機場和虹橋機場,而北京作為(wei) 國內(nei) 第二個(ge) 真正意義(yi) 上的雙機場城市,大興(xing) 機場和首都機場分別進行了怎樣的定位和資源分配?與(yu) 上海模式有何不同?北京“雙樞紐”能給國內(nei) 其他城市帶來什麽(me) 啟示?
首都機場為(wei) 國內(nei) 最繁忙機場
大興(xing) 機場的投運,代表著北京正式進入“雙樞紐”時代。“一市兩(liang) 場”設計的背後,是京津冀地區日益增長的航空需求和超負荷運轉的首都機場。
1958年正式通航的首都機場,2018年旅客吞吐量已經破億(yi) (人次),繼續穩居全國第一,成為(wei) 世界上最繁忙的機場之一。然而近年來,首都機場超負荷運轉使一些問題開始暴露。
德邦證券研報顯示,2019年以來,首都機場的航空交通流量持續承壓,已無法滿足高速增長的客運需求,每天大約有300個(ge) 飛行架次無法安排。於(yu) 是,從(cong) 大興(xing) 機場規劃之初,紓解首都機場運行壓力是其重要的使命之一。
根據民航局關(guan) 於(yu) “一市兩(liang) 場”的相關(guan) 規劃文件,大興(xing) 機場將在2021年和2025年分別實現旅客吞吐量4500萬(wan) 人次、7200萬(wan) 人次的建設投運目標;首都機場則將在2020年至2025年通過“提質增效”改造計劃,實現旅客吞吐量8200萬(wan) 人次的工作目標。
《每日經濟新聞》記者留意到,首都機場2025年8200萬(wan) 人次的吞吐量目標,較2018年約1億(yi) 人次的吞吐量還下降了約1800萬(wan) 人次。大興(xing) 機場的投運,給首都機場“分憂”不少。
大興(xing) 機場還將為(wei) 北京航空市場擴容。民航業(ye) 專(zhuan) 家林智傑在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示:“北京航空市場長期處於(yu) 超飽和的狀態,國內(nei) 外的航空公司開辟航線、增加航班都十分困難;新機場投用之後,如果空域沒問題,整個(ge) 北京的航班量就會(hui) 迅速增長,能夠滿足旅客出行的需求。”
林智傑還分析稱,大興(xing) 機場的選址輻射整個(ge) 京津冀,是京津冀一體(ti) 化比較重要的抓手,大興(xing) 機場到北京市區、天津、雄安新區等都有軌道交通相連。
民航專(zhuan) 家李曉津則表示,大興(xing) 機場對於(yu) 京津冀地區的旅客有一定吸引力,但運力的釋放需要一個(ge) 過程,通過慢慢磨合,保障市場平穩過渡。
適度競爭(zheng) 各自打造國際樞紐
根據規劃,大興(xing) 機場和首都機場不僅(jin) 要協調發展,還要適度競爭(zheng) 。
從(cong) 定位上看,北京雙機場既有相同點,也具備差異性。大興(xing) 機場被定位為(wei) 大型國際航空樞紐、國家發展的一個(ge) 新的動力源、支撐雄安新區建設的京津冀區域綜合交通樞紐;而首都機場同樣被定位為(wei) 大型國際航空樞紐,同時也是亞(ya) 太地區重要複合樞紐、服務於(yu) 首都核心功能。
在林智傑看來,雙機場的“協調”主要體(ti) 現在在本地客源的分工上,首都機場主要輻射北京北邊和東(dong) 邊的商務客源,大興(xing) 機場則主要是麵對北京南邊和京津冀周邊的遊客;而“競爭(zheng) ”則體(ti) 現在中轉客源上,兩(liang) 場相距不到一百公裏,它們(men) 的目標一致瞄向國內(nei) 經北京到歐洲、美洲的遠程中轉市場。在國際中轉市場方麵,大興(xing) 機場和首都機場是競爭(zheng) 的。
民航專(zhuan) 家綦琦向《每日經濟新聞》記者表示,北京打造的協調發展、適度競爭(zheng) 的“雙樞紐”機場格局,與(yu) 上海的雙機場模式不盡相同。
綦琦分析道:“上海浦東(dong) 機場定位在國際樞紐,發揮國際航班波中轉銜接的作用,外航多在浦東(dong) 機場與(yu) 國內(nei) 航司的國內(nei) 航線銜接;而上海虹橋機場則是定位為(wei) 國內(nei) 樞紐,航線多為(wei) 上海到國內(nei) 城市直飛。”
他認為(wei) ,上海的浦東(dong) 機場和虹橋機場是錯位發展,而北京的大興(xing) 機場和首都機場既協調發展又適度競爭(zheng) 的雙樞紐格局顯然更具挑戰性。
不少民航業(ye) 內(nei) 人士也向記者表示,北京雙機場的競爭(zheng) ,還體(ti) 現在入駐航司的競爭(zheng) 上。
《每日經濟新聞》記者注意到,根據大興(xing) 機場航空公司基地建設方案的較早規劃,東(dong) 航、南航為(wei) 大興(xing) 機場的主基地航空公司,東(dong) 航集團(包括東(dong) 航、上航、中聯航等)、南航集團(包括南航、廈航、河北航等)、首都航等公司將轉場投運至北京大興(xing) 國際機場運營;國航為(wei) 北京首都國際機場的主基地航空公司,中航集團(包括國航、國貨航、深航等)、海航、大新華航等公司保留在北京首都國際機場運營。
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