巴西政府昨天成功完成3座主要國際機場的民營化拍賣,不僅(jin) 為(wei) 國家帶來可觀收入,同時顯示將重要公共服務轉由民間管理,是唯一確保基礎架構和服務迅速獲得改善的方式。
聖保羅瓜魯柳斯、坎皮納斯維拉可波斯和首都巴西利亞(ya) 3座機場,加起來的乘客流量約占全國的30%,貨運量達57%、航班量達19%。
羅賽芙政府內(nei) 部對機場民營化仍有排斥,尤其是一向視民營化為(wei) “賣國行為(wei) ”的工黨(dang) 人士,仍有著舊式意識形態方麵的偏見,認為(wei) 提供公共服務屬於(yu) 政府職能,就算質量低劣也不能假手他人。
巴西機場民營化拍賣前幾個(ge) 星期,巴西最大工會(hui) 組織“勞工唯一中心”(CUT)、全國航空人員工會(hui) 等組織企圖阻止,指稱拍賣會(hui) 將擴建機場計劃這塊“肥肉”拱手讓人,讓操控巴西69座機場基礎服務的國營管理局隻有啃骨頭的份。
工會(hui) 人士還認為(wei) ,國家社會(hui) 經濟發展銀行管理的公共資源也會(hui) 易手他人,讓外國營利事業(ye) 參與(yu) 巴西機場航站的營運管理。
聖保羅州立大學行政管理學家奧裏維拉表示,這次的拍賣模式其實不算民營化,因為(wei) 巴西政府並未出售所有的股份,除了有245.35億(yi) 元巴西幣(約142.64億(yi) 美元)進帳外,還將透過國家民航基金(Fnac)繼續持有每一座機場49%的股份。
話雖如此,此舉(ju) 已算是羅賽芙政府的一件創舉(ju) ,羅賽芙更可借機樹立自己有別於(yu) 前總統魯拉的執政風格。
工黨(dang) 人士的另一個(ge) 批評焦點,是BNDES的資金將用於(yu) 得標合會(hui) 公司擴大機場的工程建設,但BNDES的目的原本就是為(wei) 提高投資效益、加快國家經濟建設發展,向民營企業(ye) 提供貸款。至於(yu) 外國企業(ye) 參與(yu) 合會(hui) 公司,是因為(wei) 沒有任何巴西企業(ye) 具備機場航站營運管理的經驗,這絕非左派極端分子所說的,將國內(nei) 航運或其它產(chan) 業(ye) 經濟私有化。
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