新華社北京3月10日電題：如何防範風險隱患保障有序複工複產(chan) ？

　　新華社記者伍嶽、王優(you) 玲、侯雪靜

　　當前，各行各業(ye) 正在有序實現複工複產(chan) ，如何防範風險隱患對實現安全生產(chan) 來說尤為(wei) 關(guan) 鍵。

　　國務院聯防聯控機製10日上午舉(ju) 行新聞發布會(hui) ，住房城鄉(xiang) 建設部、應急管理部介紹了參與(yu) 疫情防控、服務複工複產(chan) 等問題的有關(guan) 情況。

　　樹牢風險意識提升應急能力

　　“越是疫情關(guan) 鍵時期，越要著力抓好安全生產(chan) 和災害防治，堅決(jue) 避免災情和疫情疊加，雪上加霜。”應急管理部副部長尚勇說。

　　他表示，為(wei) 保障全國複工複產(chan) 、確保安全生產(chan) ，應急管理部將著手從(cong) 四方麵提升應急能力，做好應對更加複雜、更加困難局麵的充分準備。

　　第一，采用先進的監管手段來防風險。今年，安全生產(chan) 風險監測預警信息化係統將進一步完善功能，拓展範圍。“互聯網+監管”“互聯網+執法”係統也將投入應用。

　　第二，強化分區分類的精準監管。對煤礦、非煤礦山、建築施工、交通運輸、商貿等一些重點行業(ye) 、重點企業(ye) ，包括與(yu) 疫情防控相關(guan) 的醫院、隔離點等重點場所，精準施策，強化過程的監管。組織各行業(ye) 領域的專(zhuan) 家，直接到企業(ye) 一線“一對一”對安全風險排查指導。

　　第三，壓實安全生產(chan) 責任。越是減少檢查的時候，越要嚴(yan) 格落實企業(ye) 的主體(ti) 責任製，特別是企業(ye) 的主要負責人和各層管理人員，要嚴(yan) 格遵守安全生產(chan) 的管理規定。推廣企業(ye) 安全生產(chan) 承諾公示製度，對違規者實行失信懲戒，嚴(yan) 防安全生產(chan) 出現盲區和漏洞，堅守安全生產(chan) 的紅線和底線。

　　第四，強化法治措施。推動修訂出台新的安全生產(chan) 法，推動危險化學品安全法提請審議，今年還將修訂《煤礦安全條例》等法律法規，特別是推動修訂刑法修正案，將事故前的嚴(yan) 重違法行為(wei) 入刑，通過法律加大安全生產(chan) 整治的力度。

　　尚勇說，疫情發生以來，應急管理部在全國組織了2萬(wan) 多個(ge) 、有17.2萬(wan) 人次參加的安全指導組，緊盯著幾個(ge) 重點的行業(ye) ，特別是危化品、煤礦、非煤礦山這些高危行業(ye) ，檢查指導了22.3萬(wan) 家企業(ye) ，整改了16.8萬(wan) 處問題隱患，累計開展應急處置6.5萬(wan) 次。

　　因地製宜精準分區分級

　　我國從(cong) 事建築業(ye) 生產(chan) 的職工約5000萬(wan) 人。據介紹，工程建設項目複工複產(chan) 方麵主要麵臨(lin) 用工返崗難和到了工地以後防疫設施設備保障較難兩(liang) 個(ge) 問題。

　　對此，住房城鄉(xiang) 建設部副部長倪虹表示，要分區分級精準複工複產(chan) 。針對不同地區疫情對建築工程、市政基礎設施工程建設等工作的影響程度，要求各地有序推動複工複產(chan) ，統籌做好建築工人返崗、建材供應、建築工地疫情防控和安全生產(chan) 等工作。

　　“建築工地的疫情防控責任落實到位和建築工程的質量安全監管責任落實到位，是有序複工複產(chan) 的底線。”倪虹說。

　　浙江、北京、廣東(dong) 等地采取“點對點”接工人複工，通過專(zhuan) 列、專(zhuan) 車方式保證用工盡快返崗；安徽省用人臉識別+電子圍欄技術嚴(yan) 格管理施工人員出入施工區域；浙江省“一圖一碼”，以縣域為(wei) 單位製定五色圖，分級製定防控策略；陝西省運用遠程視頻技術監督現場安全作業(ye) ……在做好疫情防控的條件下，各地正在采取措施逐步解決(jue) 困難，有序複工複產(chan) 。

　　初步統計，截至3月8日，全國房屋建築和市政基礎設施工程在建項目共19.25萬(wan) 個(ge) ，已開複工11.19萬(wan) 個(ge) ，開複工率達到58.15%。

　　在企業(ye) 複工複產(chan) 的政策支持方麵，倪虹說，中山物流 ，將推行工程建設項目審批線上全流程辦理；鼓勵以銀行保函等替代保證金，減少企業(ye) 資金占用；鼓勵銀行對資信良好的建築企業(ye) 在授信額度、貸款利率等方麵給予支持。此外，還將自動延續企業(ye) 資質。對勘察設計、建築施工、工程監理等企業(ye) 資質，有效期在6月30日前期滿的，自動延續到7月31日。

　　強化消防安全服務保障

　　“節後複工複產(chan) 以來，全國消防救援隊伍已累計檢查服務各類企業(ye) 單位9.5萬(wan) 家，幫助整改火災隱患6.6萬(wan) 餘(yu) 處；全國火災形勢保持平穩，沒有發生重特大火災事故，各類複工複產(chan) 企業(ye) 沒有發生有影響的火災事故。”應急管理部消防救援局局長瓊色說。

　　據瓊色介紹，為(wei) 全力支持複工複產(chan) ，出台了疫情防控期間消防安全服務“六項措施”，主動幫助各類企業(ye) 化解消防安全風險。同時，針對消防產(chan) 品生產(chan) 企業(ye) ，推行認證檢驗線上服務、費用緩收和適當減免等支持政策。