當地時間27日，美國運輸部（DOT）宣稱，已與(yu) 歐盟、挪威和冰島官員正式簽署協議，歐洲各國政府同意取消對從(cong) 美國航空公司租賃飛機和機組人員的限製。“這恢複了美國航空運營商公平參與(yu) 租賃服務市場的能力，代表著提供飛機和機組人員的航空公司的重要財政收入來源。”該聲明表示。

　　“一方麵，美國急於(yu) 找一個(ge) 突破口，改變國內(nei) 民航市場的窘境。”同濟大學航空與(yu) 力學學院教授、飛行器工程研究所所長沈海軍(jun) 在接受第一財經記者采訪時表示，另一方麵，美國此前讓歐盟開放（濕租市場），歐盟不樂(le) 意但還是開放了，這實際上是美國跟全球包括歐盟發生貿易摩擦後雙方妥協的結果。

　　美國想方設法突破民航寒冬期

　　“濕租”（Wet Lease）是航空業(ye) 內(nei) 一種租用飛機的普遍方式，意味著出租方向承租方提供飛機並附帶完整的機組人員和維修、燃油等設備，以適應靈活的需求變化。

　　此前，在歐洲共同市場的規則框架下，從(cong) 2008年起，當歐盟航空公司從(cong) 非歐盟航空公司使用濕租服務時，必須遵守7個(ge) 月的時間限製（可以續租一次）。美國運輸部控訴稱：“當時，歐洲航空公司向美國提供飛機和機組時並不會(hui) 受到這樣的約束。”

　　因此，在歐盟實施時間段限製後，美國也開始對需要往返美國、在歐盟內(nei) 部選擇濕租的歐盟航空公司采取類似的報複措施，這使得歐盟在規劃航線時遇到了不少麻煩。

　　自此，這個(ge) 議題長期出現在兩(liang) 年一屆的歐美聯合委員會(hui) 會(hui) 議中，歐盟堅持在其內(nei) 部解決(jue) 問題，而美方則始終強調對進展不暢的沮喪(sang) 。2017年5月，歐盟同意與(yu) 美國就此開啟談判，但直到最近雙方談判才實現突破。

　　沈海軍(jun) 對第一財經記者解讀稱：“現在對美國的民用航空來說，實際上是進入一個(ge) 寒冬期了。最主要的就是波音737Max停飛，對美國的民用航空影響非常大，737Max何時複飛還是未知數。因此，美國急於(yu) 找一個(ge) 突破口，想方設法改變其民用航空的處境。讓歐盟開放租賃市場，實際上也是美國很重要的一個(ge) 步驟。”

　　而另一方麵，沈海軍(jun) 認為(wei) ：“我們(men) 可以看到歐盟是不願意的，實際上應該講歐盟民用航空現在是比較好過的，美國飛機賣不出去，歐洲的飛機賣得很多。”他認為(wei) ，歐洲的開放是在與(yu) 美國產(chan) 生貿易摩擦後的妥協和讓步。

　　歐洲擔心破壞其標準和就業(ye)

　　不過，沈海軍(jun) 告訴第一財經記者：“美國飛機（進入歐盟濕租市場）應該會(hui) 衝(chong) 擊歐盟的民用航空業(ye) ，以前在租賃領域，歐盟是不希望租賃美國飛機的，因為(wei) 它自己就可以生產(chan) 飛機，用自己的飛機無論是買(mai) 也好或者租賃也好，都是很大的一塊收入。這次美國把口子撕開，對歐盟來說不是特別願意做的一件事情。”

　　的確，與(yu) 美國達成無時限協議令一些國家和飛行協會(hui) 對行業(ye) 前景產(chan) 生了擔憂。一方麵，航空公司可以通過濕租的方式使用更廉價(jia) 的機組人員運營常規服務，不少成員表達過對濫用濕租安排可能導致的不公平競爭(zheng) 的憂慮。此前，歐洲飛機駕駛員協會(hui) （ECA）就曾批評雇傭(yong) 泰國機組人員的低成本航空公司挪威航空。

　　另一方麵，歐盟與(yu) 美國簽訂協議，相當於(yu) 開創了與(yu) 其他國家進行類似交易的先例。ECA秘書(shu) 長叔本華（Philip von Schöppenthau）稱：“這是一種反常的空勤人員就業(ye) 方式，可能會(hui) 破壞歐洲的勞工標準，並取代歐洲的生產(chan) 和就業(ye) 。”

　　此外，一些分析人士認為(wei) ，這可能會(hui) 進一步惡化空殼公司越來越盛行的情況。跨國律師事務所Bird & Bird舉(ju) 例稱，有不少空殼航空公司實際隻擁有一兩(liang) 架飛機，其他飛機需求缺口采用從(cong) 第三國租賃的方式填補，這會(hui) 危害歐盟就業(ye) 和安全標準。