基於(yu) 對世界經貿和海運發展趨勢的判斷,結合對我國經濟社會(hui) 發展和海運需求的分析,我們(men) 提出新世紀我國實現海運強國戰略將經曆四個(ge) 階段,到2040年成為(wei) 世界公認的海運強國。
海運需求加速增長。得益於(yu) 加入WTO和城鎮化、工業(ye) 化戰略的推進,沿海港口吞吐量在這一階段呈現加速增長,於(yu) 2004年達到23%的增速頂峰,四年時間,港口吞吐量翻了一番。
資源價(jia) 格低位徘徊。一段時間以來,鐵礦石價(jia) 格始終徘徊在20美元/噸,石油價(jia) 格徘徊在30美元/桶。2004年後,鐵礦石和石油價(jia) 格長期低位徘徊的局麵得以改變,短短幾年時間,分別快速上升至130美元/噸和100美元/桶的價(jia) 格水平。
戰略框架階段:2005-2010
我國成為(wei) 經貿大國。依托勞動力資源比較優(you) 勢和改革開放政策巨大動力,完成了融入經濟全球化進程,GDP總量和外貿進出口總額達到世界第二位,人均GDP突破4000美元,達到中等收入水平,進入工業(ye) 化中後期,GDP也將由高速增長轉向快速增長。
海運需求由加速增長轉為(wei) 快速增長。沿海港口吞吐量6年再翻一番,世界海運需求增長的80%源自“中國因素”。這一階段,沿海港口建設速度明顯加快,吞吐量能力適應性由2004年的0.96提升到2010年1.16,實現了從(cong) 整體(ti) 能力偏緊到整體(ti) 適度超前的轉變。隨著“中國因素”顯現,海運進入新一輪繁榮期,2005-2010年BDI平均高達4230點,一度創下11793點的高峰。
資源價(jia) 格上升到新平台。2004年後,國際資源價(jia) 格由長期低位徘徊,經過6年時間,快速上升到一個(ge) 新的平台。這一階段,我國海運發展也取得了巨大成就,對國民經濟適應狀況得到全麵改善,對世界海運技術標準、法規製定的貢獻進一步增加。
形成海運強國實力階段:2011-2020
經濟力量對比變化成為(wei) 我國參與(yu) 全球治理的機遇。美國、歐盟和日本同時出現經濟疲軟。改革開放仍然是我國發展最大紅利,我國將成為(wei) 世界貿易最大的國家。世界500強公司數量穩居亞(ya) 洲第一,按PPP計算GDP總量也將躍居世界第一。經濟力量對比將進一步發生變化,經濟實力的壯大將有力地提升我國國際影響力,成為(wei) 參與(yu) 全球海運發展治理的機遇。
技術力量對比變化成為(wei) 提升海運技術水平的機遇。世界技術孕育突破,而經濟實力提升成為(wei) 我國發揮基礎設施、國內(nei) 市場、產(chan) 業(ye) 鏈完整和人力資源優(you) 勢的支撐,對高端產(chan) 業(ye) 和高端生產(chan) 要素吸引力顯著提升,推動我國建成創新型國家,世界技術力量對比將發生變化。這一時期我國吸引國際海運人才能力全麵提高,通過調整機製,我國海運人才和技術水平與(yu) 世界的差距將縮小。
我國海運經濟政策有望發生重大變化。世界海運市場、技術規則均處於(yu) 新一輪調整期,加之海運作用的顯現,海運人奮鬥十幾年沒有解決(jue) 的按照國際接軌原則製定海運經濟政策的目標,為(wei) 海運長遠發展贏得和其他大國相當的環境的期望,可望在這一時期實現。
“中國因素”仍然是世界海運需求的主要動力。這一點在這一階段依然沒有變,依托經濟實力提升和國際經濟低迷,我國“走出去”發展取得顯著進展,“中國因素”需求進一步體(ti) 現為(wei) 國內(nei) 向全球輻射和全球網絡化海運需求。
對海運作用的認識將得到提升。國家海洋強國戰略,周邊國家覬覦我海洋主權,伊朗石油事件等,有利於(yu) 國民正確認識海運具有的國防安全和經濟保障雙重屬性。
建成海運強國階段:2021-2040年
對未來30年國內(nei) 外發展環境作出準確判斷是十分困難的,但從(cong) 基本趨勢看,2021-2040年國際格局將發生較大變化,我國國際地位和作用將顯著提高,在這期間,我們(men) 麵臨(lin) 以下戰略機遇。一是國際單極結構變化,美國綜合實力仍居世界第一。隨著世界軍(jun) 事、經濟、能源、核武器和貿易等不均衡發展,各國相對國力將逐步發生變化,美國綜合實力仍穩居世界第一,但相對目前單極化結構將發生變化。二是我國綜合國力和國際地位進一步提升。從(cong) 30年發展階段論推測,按匯率計算,2040年我國GDP總量將躍居世界第1位,具有一批全球性公司,經濟實力逐步轉化為(wei) 技術、政治和國防實力,軍(jun) 隊實現信息化,實現民富國強的戰略目標,綜合國力顯著提升,在世界的話語權顯著提升,成為(wei) 維持亞(ya) 洲和平發展的主要力量。
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