據《日經新聞》報道，日本政府還在繼續應對“鑽石公主”號郵輪集體(ti) 感染事件。2月19日下午，NHK援引日本厚生勞動省消息稱，“鑽石公主”號郵輪上，新增感染者79人，目前郵輪共計感染621人。

　　《日本經濟新聞》2月18日刊發報道，從(cong) 法理角度討論了“郵輪爆發疫情”這一問題。報道認為(wei) 從(cong) 國際法上講，船隻的船籍國有義(yi) 務處置船上此類情況。從(cong) 這一點上說，日本原本沒有義(yi) 務。但報道也承認，船籍國、船舶運營公司所在國、船員所在國和沿岸國究竟誰出麵應該處理，這本來就是一個(ge) 複雜的問題。

　　按國際法規定，英國該為(wei) 郵輪負責

　　在國際法上，公海上的船舶采取由所屬國管理的“船旗國主義(yi) ”原則。聯合國海洋法公約規定，公海上的船舶適用於(yu) 旗國的“排他性管轄權”。作為(wei) 船旗國的義(yi) 務，規定“對其行政、技術及社會(hui) 事項有效地行使管轄權及有效地進行監管”。

　　作為(wei) 例外，隻有在出現以下幾種情況的時候允許其他國家進行取締：海盜行為(wei) 、奴隸交易、非法廣播以及屬於(yu) 無國籍和偽(wei) 造國籍等，但並沒有涉及到像這次這種傳(chuan) 染病疫情擴大的情況。

　　根據“船旗國主義(yi) ”原則，即使是在日本領海上航行的外國船籍的船舶，也不能適用與(yu) 陸上同等的日本管轄權。管轄權僅(jin) 限於(yu) 犯罪結果影響日本之際的刑事審判權以及有關(guan) 發生在領海通航期間的債(zhai) 務和責任的民事審判權等。

　　“鑽石公主”號的運營公司“Carnival Japan”雖然位於(yu) 日本東(dong) 京都中央區，但是旗國是英國。這艘郵輪載有3711名乘客和船員，自1月20日從(cong) 橫濱出發之後，途經鹿兒(er) 島、中國香港、越南、中國台灣和衝(chong) 繩之後，於(yu) 2月3日晚間停泊在了橫濱海域。

　　在郵輪上，乘務員和乘客的集體(ti) 活動和共用設施很多。新型冠狀病毒肺炎被認為(wei) 是在航行期間出現擴散的。對於(yu) 處在公海上的該船舶，在國際法上，日本沒有采取措施防止感染擴大的權限和義(yi) 務，應承擔義(yi) 務的是船籍所屬的英國。

　　日本原本可以拒絕郵輪靠岸

　　據悉，在香港下船的乘客被確認感染病毒(2月1日)以後，該船仍在航行，餐廳等也在營業(ye) 。2月3日，日本的檢疫官等人員上船，啟動了“登船檢疫”。而徹底采取乘客在客艙待命等防止感染擴大的措施是在5日以後。

　　新型冠狀病毒的檢測體(ti) 製存在極限，難以一下子應對船上全部約3700人。該船有來自56個(ge) 國家和地區的乘客，各國都對本國國民的健康和處境表示關(guan) 注。2月17日，美國用包機接回了“鑽石公主號”郵輪上的328名美國乘客，然而《紐約時報》17日報道稱，這些乘客中有14人檢測結果呈陽性，而且在登機前才獲知。加拿大、意大利和澳大利亞(ya) 等國已決(jue) 定派出包機，以色列等也要求讓本國國民下船。

　　日本允許郵輪靠岸、承擔乘務員及乘客的檢查和提供生活支持，並非國際法上的義(yi) 務。這是基於(yu) 近半數乘客是日本人這一情況而作出的判斷。結果，還將為(wei) 美國和加拿大等國讓本國國民下船和回國提供協助。日本政府相關(guan) 人士表示，“本來是可以拒絕郵輪靠岸的。”

　　對於(yu) 接納可能出現集體(ti) 感染的船舶，各國均猶豫不決(jue) 。環遊亞(ya) 洲的郵輪相繼被拒絕入港。美國荷美郵輪公司運營的荷蘭(lan) 籍的“威士特丹號”就是一例。該船自5日從(cong) 中國台灣出發之後，找不到能靠岸的港口，在海上流浪了逾1周時間，直至被柬埔寨接納。對於(yu) 該船，日本也根據出入國管理法，拒絕外國乘務員和乘客入境。

　　國際法漏洞導致應對混亂(luan) ?

　　據《日經新聞》報道，包括“鑽石公主”號的情況在內(nei) ，船舶的船籍國、運營公司所在國和沿岸國家均有所不同。一般來說，任何國家都不會(hui) 積極應對本國國民幾乎沒有乘坐、或在地理上相距遙遠的他國船舶。

　　雖然聯合國海洋法公約要求旗國和船舶之間建立“真正聯係”，但實際上，船舶的擁有企業(ye) 和注冊(ce) 國不同的情況很多。有些國家期待獲得注冊(ce) 費收入等，會(hui) 比較容易給予船籍。在日本的郵輪中，巴拿馬船籍很多。這種“權宜國籍船”過去就已經成為(wei) 問題。

　　2月19日下午，NHK援引日本厚生勞動省消息稱，“鑽石公主”號郵輪新增感染者79人。截至目前郵輪共計感染621人。

　　而據此前日本厚生勞動省公布的數據顯示，截至當地時間2月18日晚上11點，“鑽石公主”號郵輪上共確診了542例新型冠狀病毒肺炎病例，這些確診病例來自25個(ge) 國家，其中，人數最多的為(wei) 日本，共247人;其次為(wei) 美國，共有77人。此外，還有來自加拿大、菲律賓、澳大利亞(ya) 等國家和地區的感染者。據統計，這些感染者的年齡主要集中在50歲及其以上，共有469人，占到總感染人數的86.5%。其中，70多歲的感染者最多，達235人;其次為(wei) 60多歲的感染者，為(wei) 129人。厚生勞動省表示，目前，確診的患者中，共有24名重症患者，其中一部分人正在接受集中治療。