商綜發〔2020〕30號

　　各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chan) 建設兵團商務主管部門：

　　   為(wei) 深入貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 疫情防控工作重要講話和指示批示精神，落實黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，堅決(jue) 打贏疫情防控的人民戰爭(zheng) 、總體(ti) 戰、阻擊戰，統籌做好疫情防控和經濟社會(hui) 發展，積極做好穩外貿穩外資促消費工作，把疫情對商務發展的影響降到最低，現就有關(guan) 事項通知如下：

　　一、支持企業(ye) 有序複工複產(chan) 。按照當地統一安排和規定條件，協調複工審核部門加快辦理手續，支持外貿、外資、商貿流通和電子商務企業(ye) 有序複工複產(chan) ，穩妥有序推進共建“一帶一路”重大項目。引導生產(chan) 防護用品類的外貿外資企業(ye) 擴大生產(chan) 。鼓勵外貿企業(ye) 增加國內(nei) 緊缺的醫用物資和農(nong) 產(chan) 品進口。積極協調有關(guan) 部門，將承擔生活必需品保供任務的重點商貿流通企業(ye) 和電子商務企業(ye) 納入防護物資優(you) 先保障範圍，優(you) 先配備口罩、消毒液、防護手套、護目鏡等必要的防護物資。

　　二、簡化對外經貿管理程序。引導企業(ye) 無紙化申領進出口許可證件。全麵實現最終用戶和最終用途證明申辦係統無紙化，加速處理與(yu) 疫情防控相關(guan) 物項的辦理申請。開展兩(liang) 用物項和技術進出口許可跨部門電子會(hui) 簽。推進技術進出口合同登記申請無紙化，抓緊啟動電子證照工作。在疫情解除之前，依據企業(ye) 網絡傳(chuan) 輸資料，在線審核服務外包合同。加快實行對外投資備案（核準）無紙化管理，實現全流程網上辦理。

　　三、強化法律服務幫助企業(ye) 降低風險。支持貿促會(hui) 、商會(hui) 等為(wei) 外貿企業(ye) 和境外項目實施主體(ti) 無償(chang) 出具因疫情導致未能按時履約的不可抗力事實性證明。協調國內(nei) 外組展機構，幫助因疫情無法出國參展的企業(ye) 妥善處理已付費用等問題。協調中介機構為(wei) 受影響的走出去企業(ye) 提供法律等谘詢服務。發揮各級應對貿易摩擦工作站作用，提供法律服務，幫助企業(ye) 解決(jue) 疫情對貿易救濟案件應對造成的困難。

　　四、支持外貿新業(ye) 態新模式發展。指導跨境電商綜試區提供海外倉(cang) 信息服務，幫助企業(ye) 利用海外倉(cang) 擴大出口。支持市場采購貿易與(yu) 跨境電商融合發展，探索試點市場閉市期間成交新渠道。積極推進二手車出口，為(wei) 受疫情影響的企業(ye) 提供便利服務。積極與(yu) 周邊國家溝通協調，疫情解除後盡快恢複開展邊民互市貿易，支持邊境貿易發展。

　　五、加強出口信用保險支持。加強與(yu) 中信保公司駐各地營業(ye) 機構協作，充分發揮出口信用保險作用，進一步擴大出口信用保險覆蓋麵，合理降低短期險費率，加大對受疫情影響企業(ye) 支持力度，幫助企業(ye) 應對訂單取消、出運拒收等風險。開辟理賠服務綠色通道，在貿易真實的情況下適當放寬理賠條件，做到應賠盡賠、能賠快賠。積極開展政府+銀行+保險合作，擴大保單融資規模。

　　六、積極應對境外貿易限製措施。充分發揮貿易救濟預警體(ti) 係和法律服務機製作用，及時發布各國針對疫情出台的貿易限製措施，暢通企業(ye) 反映問題渠道。關(guan) 注本地區出口產(chan) 品在國外遇到不合理限製情況，及時上報，配合駐外使（領）館經商機構加大雙邊交涉力度，配合在世界貿易組織發聲、做相關(guan) 方工作，敦促各成員遵守世界貿易組織規則、尊重世界衛生組織權威和專(zhuan) 業(ye) 意見，反對有關(guan) 國家（地區）過度反應和施加不必要的貿易限製。

　　七、深化服務貿易創新發展。發揮服務貿易創新發展引導基金導向作用，支持符合條件的服務貿易企業(ye) 創新發展。落實好非商業(ye) 性境外辦展政策，對受疫情影響較大的地區和企業(ye) 適當予以政策傾(qing) 斜。對於(yu) 已在商務部審批或備案的涉外經濟技術展覽會(hui) ，因疫情影響已確定取消或推遲的，申辦單位可通過商務部統一平台取消辦展或調整辦展時間。對商務部實施的兩(liang) 種涉外經濟技術展行政許可事項全麵推行在線審批。

　　八、用好自貿協定優(you) 惠政策。利用中國自貿區服務網等平台，做好我國與(yu) 有關(guan) 國家和地區已簽署自貿協定的宣傳(chuan) 推廣，鼓勵企業(ye) 用好用足自貿協定中的關(guan) 稅減免、投資促進等優(you) 惠政策。

　　九、穩定外資企業(ye) 信心。實施好外商投資法及實施條例等法律法規。指導外資企業(ye) 用足用好應對疫情各項支持政策措施，做到內(nei) 外資企業(ye) 同等對待、一視同仁，發揮外資企業(ye) 投訴機製作用，保障外資企業(ye) 同等適用支持政策。根據本地實際情況，在法定權限內(nei) 製定支持外資企業(ye) 應對疫情影響、加大穩外資力度專(zhuan) 項政策，相關(guan) 政策措施和做法及時報商務部複製推廣。