“免費退票政策實行以來，截至目前，國內(nei) 外航空公司共辦理免費退票2000萬(wan) 張，涉及票麵總金額超過200億(yi) 元。”中國民航局副局長李健2月15日在國務院新聞辦發布會(hui) 上透露，為(wei) 最大限度減少旅客出行，降低旅客感染病毒風險，通過政策引導航空公司做好降低客流工作。而這也意味航空公司將承擔退票後的巨大資金壓力，或將有嚴(yan) 重的流動性危機。對此，李健向21世紀經濟報道獨家透露，目前國家在做製度安排，考慮出台一些補貼政策。

　　據李健透露，截至2月14日，民航日均運輸旅客量47萬(wan) 人次，僅(jin) 為(wei) 去年同期的1/4。從(cong) 近期預測的情況看，客流的下滑仍然不減。2月15日至23日，日均旅客預計不超過20萬(wan) 人次。客流量不足高峰時期的1/10，客座率不足40%。

　　而在此之前，民航局先後四次發布有關(guan) 客票退改的通知，通過政策引導航空公司做好降低客流工作。免費退票政策實行以來，截至目前，國內(nei) 外航空公司共辦理免費退票2000萬(wan) 張，涉及票麵總金額超過200億(yi) 元。

　　民航局發布的免費退票政策，屬於(yu) 在特殊應急情況下，政府部門以行政命令幹預和引導的方式，要求航空公司通過免費退票鼓勵旅客不出行，從(cong) 而減少流動，扼製病毒擴散，而不是經濟補償(chang) 政策，不會(hui) 去追溯和考慮對已經退票的旅客進行經濟補償(chang) 。

　　這也意味著無償(chang) 退票的200億(yi) 資金，航空公司將自行承擔。這對航空公司的運營將帶來巨大的壓力。民航專(zhuan) 家綦琦認為(wei) ，這次疫情對航空業(ye) 的影響十分嚴(yan) 重，預計中國民航整體(ti) 經濟損失將遠超2003年SARS期間的程度。且因為(wei) 目前疫情尚未明確可控或找到治療的高效辦法，具體(ti) 損失量級很難評估。綦琦指出，航空公司是需要大量現金流維持運營的，疫情突發導致市場需求驟減，航空公司停飛航班，大量預售機票退票將抽緊航司現金流。中小航司將首當其衝(chong) ，海航係除海航股份外的航司均風險敞口很大。

　　對於(yu) 航空公司的資金壓力，李健表示民航部門已經注意到並采取了一係列的措施，比如民航發展基金的減免，以及航司相關(guan) 稅費的減免，還有一些政府性收費的減免。

　　據悉，日前國家有關(guan) 部門決(jue) 定免征民航企業(ye) 繳納的民航發展基金。據航空公司財務報告披露，2018年僅(jin) 僅(jin) 國有三大航上繳的民航發展基金總額就達到74億(yi) 元，對於(yu) 脆弱且利潤較低的航空運輸業(ye) 而言這並不是一筆小數目。預計該筆資金的減免可以幫助航空公司疏解一部分資金壓力。

　　但是航空公司更希望能夠獲得起降費等減免措施，但目前似乎還未有機場方麵作出相應回應。僅(jin) 僅(jin) 有部分機場對發送疫情救災物資和人員相關(guan) 航次的飛機減免費用。另外，深圳機場則是對航站樓、倉(cang) 儲(chu) 物流設施、廠房、配套服務用房四大類物業(ye) 進行租金減免。其他機場並未予以跟進。

　　或因如此，“鼓勵一些企業(ye) ，包括機場等采取舉(ju) 措”李健稱，如果機場減完了也有運行問題，民航部門在考慮做一些製度安排，未來包括國內(nei) 、國際的公司，都在考慮統一政策實施一些補貼政策，“當然相關(guan) 舉(ju) 措還在研究中，還在申請過程中”李健表示，政策獲批應該是可行的。