去年9月29日，上海自貿試驗區掛牌，開啟了新的一輪在貿易、投資、金融、航運，尤其是行政管理諸多領域的全麵試驗。

　　據口岸海關(guan) 部門統計，上海自貿試驗區掛牌一周年來累計實現進出口總值7475.3億(yi) 元，同比增長6.5%，高出同期上海市外貿進出口總體(ti) 增速2個(ge) 百分點，占同期上海市進出口總值的26.4%，比重較掛牌前一年提升0.5個(ge) 百分點。

　　航運服務製度紅利初顯

　　朱民表示，在上海自貿試驗區的總體(ti) 方案中關(guan) 於(yu) 航運業(ye) 的表述主要涉及三個(ge) 方麵。首先是航運服務業(ye) 的擴大開放，其中包括允許成立獨資的船舶管理企業(ye) 、允許外資成立控股船舶運輸企業(ye) 、放開中資方便旗船的沿海捎帶業(ye) 務；其次是航運監管製度的創新，其中包括中轉集拚業(ye) 務的實行、上海洋山港國際船舶登記製度的創新以及起運港退稅政策的擴圍；第三是航運服務的功能拓展，其中包括探索具有國際競爭(zheng) 力的航運發展製度模式、發展船舶金融等航運服務業(ye) 、發展航運運價(jia) 指數衍生品交易、飛機船舶的融資租賃等。

　　對航運業(ye) 來說，上海自貿試驗區的成立將提升上海國際航運服務能級，積極發揮外高橋港、洋山深水港、浦東(dong) 空港國際樞紐港的聯動作用，探索形成具有國際競爭(zheng) 力的航運發展製度和運作模式，促進航運金融、國際船舶運輸、國際船舶管理、國際航運經紀等產(chan) 業(ye) 發展，加快形成航運運價(jia) 指數衍生品交易業(ye) 務。同時，由上海自貿試驗區所引發的自貿區申請浪潮也不同程度地感染多地，自貿區概念涉及的政策創新無疑將給航運業(ye) 創造更廣闊的發展空間。

　　朱民表示，目前來看，上海自貿試驗區對航運業(ye) 相關(guan) 創新政策的推進，使得航運服務製度紅利初顯。前10月，上海自貿試驗區內(nei) 的航運物流業(ye) 收入同比增長16%；8月份出台的《國務院關(guan) 於(yu) 促進海運業(ye) 健康發展的若幹意見》提及在穩步推進對外開放、風險可控前提下，在上海自貿試驗區內(nei) 穩妥開展外商成立獨資船舶管理企業(ye) 、控股合資海運企業(ye) 等試點；上海港開辟了具有開箱集拚功能的首條國際班輪航線；大宗商品現貨市場交易管理規則在上海自貿試驗區內(nei) 開始試行；商務部批複上海試點汽車平行進口。這些政策無疑為(wei) 航運業(ye) 未來的健康發展、轉型升級提供更多機遇。

　　全麵把握航運業(ye) 發展機遇

　　朱民認為(wei) ，上海自貿試驗區未來將不斷深化改革，先行先試。將繼續在投資、貿易、金融、監管“四位一體(ti) ”的製度創新；轉變監管方式，有效提高貿易便利化；金融支持實體(ti) 經濟發展，進一步提高貿易、投資的支持力度；政府簡政放權、放管結合不斷深化。

　　朱民表示，上海自貿試驗區將努力營造適應航運業(ye) 發展的製度環境。目前經評估，上海自貿試驗區的綜合滿意度達80%以上，相信隨著改革的推進，這一數據還將提升。為(wei) 了符合成為(wei) 改革領跑者、開放新標杆的要求，上海自貿試驗區將在製度環境上不斷深化改革。在製度創新的深化突破方麵，包括企業(ye) 準入、監管製度、營商環境以及開展新領域的製度研究等。

　　上海自貿試驗區同樣為(wei) 航運服務業(ye) 帶來發展新機遇。朱民表示，中國需求再平衡帶來的發展動力以及上海自貿試驗區完善“一線放開”等的監管環境，將推進航運服務的“提升、輻射、突破”。在航運服務等級的提升上，將由單純的物流服務功能向貿易、物流、投資服務功能並舉(ju) 、由口岸服務功能為(wei) 主向“口岸+腹地”的綜合功能並舉(ju) 。此外，上海自貿試驗區也將為(wei) 航運服務的聯動發展提供動力，如完善碼頭和跑道的延伸產(chan) 業(ye) 鏈、打通多式聯運的監管瓶頸等。