原標題：用好紀法“兩(liang) 把尺子” 強化執紀執法協同遼寧集中開展優(you) 秀案例交流和案例評析“實戰演練”
來源：遼寧省紀委監委

　　“xx案從(cong) 政治上查起，圍繞‘懲前毖後、治病救人’方針，連打‘政策牌’‘親(qin) 情牌’‘榮譽牌’和‘希望牌’，探索特案特辦政治效果、社會(hui) 效果、紀法效果三統一的新路徑。”

　　“xx案堅持把案件質量作為(wei) 衡量審查調查效果的量天尺，求實求穩求質，案件查辦過程中，9名幹部攜款近600萬(wan) 元來市紀委監委自首。”

　　“xx案卷事實清楚，證據確鑿。定性準確，人員處理恰當，但部分書(shu) 證沒有調取證據通知書(shu) 和調取人簽名；筆錄時間未精確到分鍾。”

　　2019年12月17日至18日，遼寧省紀委監委舉(ju) 辦為(wei) 期兩(liang) 天的全省審查調查工作座談會(hui) 。來自全省14市紀委監委主要負責人、省紀委監委各派駐紀檢監察組、省屬國企、高校紀檢監察機構負責人以及省紀委監委機關(guan) 同誌共計100餘(yu) 人參加了座談會(hui) 。不同於(yu) 以往，這次座談會(hui) 內(nei) 容十分豐(feng) 富，既有全省優(you) 秀典型案例交流，所談辦案精彩之處讓大家時時報以熱烈掌聲；也有全省14個(ge) 市紀委監委有關(guan) 同誌對省紀委監委從(cong) 全省選出的5個(ge) 典型案例案卷，輪番上台對案例案卷“查找瑕疵”“品頭論足”“對標校正”。曆時兩(liang) 天，台上講得精彩，評析到位；台下觀摩認真，頻頻互動。與(yu) 其說是工作座談會(hui) ，不如說是辦案高手過招會(hui) ，“真刀真槍”的實戰演練。而就在前一天，省紀委監委機關(guan) 15個(ge) 具有執紀審查和監察調查職能的部室也就統一模擬案卷開展案例評析，同場業(ye) 務大比武。

　　“印象太深刻了，將書(shu) 本上的法條應用在實踐，現場教學，同場比拚！”“對比查找出很多工作上的誤區和漏洞，看似對案件找茬兒(er) ，實際上更是直觀的警醒，必須依規依紀依法嚴(yan) 格辦案，提高案件質量是嚴(yan) 肅的政治問題。”許多與(yu) 會(hui) 人員深有感慨地說。

　　“在年終歲尾，各項任務盤點收官的關(guan) 鍵時刻，我們(men) 前後專(zhuan) 門拿出三天的時間，分層麵集中開展模擬案卷、典型案例評析活動，既是對全省‘案件質量提升年’工作成效的具體(ti) 檢驗，也是加強和改進審查調查，推進紀檢監察工作高質量發展的實際舉(ju) 措。”省紀委書(shu) 記、監委主任廖建宇同誌說。

　　黨(dang) 的十九大以來，遼寧各級紀檢監察機關(guan) 以深化紀檢監察體(ti) 製改革為(wei) 契機，用好紀法“兩(liang) 把尺子”，強化執紀執法協同，始終保持懲治高壓態勢。截至今年9月底，全省新收到8.2萬(wan) 件問題線索，處置率、辦結率分別達到97.6%和70.5%。聚焦重點人、重點事、重點問題，堅持精準發現、精準執紀、精準打擊，全省共立案4.8萬(wan) 件，已達到黨(dang) 的十八大期間立案總數的五分之三；處分3.8萬(wan) 人，其中廳局級242人，是黨(dang) 的十八大期間的2倍，為(wei) 淨化修複遼寧政治生態發揮了重要作用。

　　既要減存量遏增量，鞏固發展反腐敗鬥爭(zheng) 壓倒性勝利，又要牢牢守住案件質量這條底線、生命線，讓案件經得起曆史、時間和法律的檢驗。保障和提高案件質量是嚴(yan) 肅的政治問題，為(wei) 此，遼寧省紀委監委把2019年確定為(wei) “案件質量提升年”，在全係統組織開展係列專(zhuan) 項行動，多措並舉(ju) ，打造“鐵案工程”。

——對2018年案件質量檢查發現問題整改開展“回頭看”；

——對派駐（派出）紀檢監察機構的案件質量評查、組織職務犯罪案件退回補充調查、處分決(jue) 定執行不到位等進行專(zhuan) 項調研檢查；

——對“久立未結、久拖不辦”“移送前未作出紀律處分、審理文書(shu) 不規範”等問題進行集中清理整頓；

——為(wei) 切實提高基層審查調查能力，解決(jue) “不會(hui) 幹”的問題，全省深入開展涉農(nong) 資金、涉農(nong) 項目以及城鎮街道民生資金、民生項目問題大排查大起底，發現問題39.5萬(wan) 件，其中紀檢監察機關(guan) 職責範圍內(nei) 的問題3.3萬(wan) 件；

　　………

　　圍繞“規範、精準、高效”，省紀委監委積極開展的“案件質量提升年”專(zhuan) 項行動，招招兒(er) 直麵問題，重在解決(jue) 問題。開展“以案說法”“案件評析”“優(you) 秀案件”和“重大瑕疵案件”評查，組織經驗交流、問題線索大起底和談話函詢抽查核實等方式，切實強化查辦案件全流程監管，確保依規依紀依法開展審查調查工作。

　　立足工作實際，搞好“精裝修”。為(wei) 全麵對標對表中央紀委各項製度規定，全省始終堅持紀檢監察體(ti) 製改革與(yu) 製度機製建設同步推進，牢牢把握紀法貫通、法法銜接的關(guan) 鍵環節，綜合運用紀法“兩(liang) 把尺子”，著力建立健全保障案件質量機製。《監督執紀監察工作辦法》等40餘(yu) 項製度規章的建立完善，一個(ge) 涵蓋組織決(jue) 策、工作運行、紀法貫通、法法銜接、監督製約等全流程製度體(ti) 係基本形成。“目的在於(yu) 推動內(nei) 部實現執紀審查和依法調查的有效貫通，外部實現監察機關(guan) 與(yu) 執法司法機關(guan) 的有序對接，著力提升審查調查工作規範化、法治化水平。”省紀委監委研究室主任陳崇鬆介紹說。

　　製度關(guan) 鍵在於(yu) 執行。以保障和提高案件質量為(wei) 主，全省聚焦講政治、練內(nei) 功、提素質、強本領，組織開展“學條規、提能力、促規範”崗位練兵活動，組織全係統業(ye) 務知識測試；開展“送培訓下基層”巡回宣講活動，覆蓋全省100個(ge) 縣（市、區）、1500餘(yu) 個(ge) 鄉(xiang) 鎮（街道）；全省開展各種培訓累計13.8萬(wan) 餘(yu) 次。

　　“案件質量是第一生命線，必須堅持政治責任與(yu) 辦案質量相統一，強化精準思維，夯實辦案責任，推進審查調查工作高質量發展。”秉持這一原則，2019年，全省各級紀檢監察機關(guan) 苦練內(nei) 功，監督執紀能力明顯提升，尤其是基層反腐質效顯著。黨(dang) 的十九大以來，物流係統工程 ，全省基層紀檢監察機關(guan) 立案、處分和移送司法機關(guan) 數量，年均分別增長18.1%、8.5%、98%，縣級紀委監委“零移送”、鄉(xiang) 鎮（街道）紀（工）委“零立案”問題全部解決(jue) ，群眾(zhong) 身邊腐敗和作風問題得到有效查處，有力推動了全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 向基層延伸。

　　創新工作舉(ju) 措，強化實戰鍛煉，用好“以案代訓”，讓幹部到審查調查一線“經風雨、見世麵”，努力造就一批紀法皆通的“專(zhuan) 才”。臨(lin) 近年關(guan) ，寒冷的冬日裏，遼寧沙場點兵，成都國際物流 ，對標對表，再次彰顯反腐的堅定決(jue) 心和昂揚鬥誌。“在堅持中深化、在深化中發展，以卓有成效的審查調查工作維護黨(dang) 章和憲法、監察法的嚴(yan) 肅性權威性，保證黨(dang) 的路線方針政策貫徹執行，堅決(jue) 做到‘兩(liang) 個(ge) 維護’。”省紀委書(shu) 記、監委主任廖建宇說。（記者 閆玉嬌 韓逢華）