原標題：為(wei) 鐵路運輸擰緊“安全閥”

福州鐵路運輸檢察院公益訴訟守護群眾(zhong) 平安

福建法治報-海峽法治在線1月10日訊 針對現實中存在的占用鐵路用地違搭違建、鐵路安全保護區內(nei) 垃圾成堆這類影響鐵路線路安全的問題現象，福州鐵路運輸檢察院緊盯損害公共利益焦點，依法履職、狠抓辦案。2019年，福州鐵路運輸檢察院受理公益訴訟案件立案6件，向國土、城市管理部門、住建部門發出訴前檢察建議4份，解決(jue) 線下安全隱患14處，向地方檢察機關(guan) 移送公益訴訟案件線索2件。近日，記者來到福州鐵路運輸檢察院，探尋鐵路檢察機關(guan) 如何發揮公益訴訟檢察職能，為(wei) 鐵路運輸擰緊“安全閥”?

一份檢察建議 解決(jue) 一攬子問題

2019年8月，福州鐵路運輸檢察院接到反映，沙縣鳳崗街道轄區內(nei) 昌福線沙溪特大橋的橋墩下堆放著許多生活垃圾、廢品、工程機械及廢油罐、氣瓶等易燃易爆品。

而這一片區域屬於(yu) 鐵路用地和鐵路安全保護區，鐵路部門多次組織人員進行清理，沙縣城管張貼相關(guan) 告示，但髒亂(luan) 情況卻依然屢禁不止，不僅(jin) 嚴(yan) 重影響生態環境衛生，也帶來了鐵路運輸安全隱患。

了解情況後，福州鐵路運輸檢察院檢察官迅速到現場進行確認、調查，隨後向沙縣城市管理局發出檢察建議。沙縣城管收到檢察建議後多次開展橋墩下各類物品認領、清查及宣傳(chuan) 解釋工作。如今，該區域內(nei) 的各類垃圾已經清理整治完畢，回訪後也未發現複發現象。

一份檢察建議，維護了周邊市容環境衛生和鐵路公共安全，保障了國家利益及社會(hui) 公共利益。近年來，福州鐵路運輸檢察院積極履行檢察監督職能，督促行政機關(guan) 處置占用鐵路用地違法建設，在鐵路高架橋下、鐵路安全保護區隨意傾(qing) 倒的渣土、堆放重型設備、垃圾等影響鐵路線路安全的行為(wei) 。

在辦理一起破壞生態環境公益訴訟案件時，檢察官發現合福高鐵沿線山坡上有大量棄土棄渣，部分侵入鐵路安全保護區。經實地勘察，該處棄土棄渣長期存在，破壞原生植被，汙染環境，且棄土棄渣有下沉、開裂現象，可能引起滑坡、溜塌危及鐵路運輸安全。於(yu) 是，福州鐵路運輸檢察院向轄區內(nei) 城市管理局發出檢察建議，督促其盡快清理該區域內(nei) 的棄土棄渣，恢複生態環境，保障鐵路運輸生產(chan) 安全，並結合鐵路線下安全環境整治，防止棄土棄渣違規卸倒行為(wei) 發生。 

在調查核實某礦產(chan) 公司違法占用鐵路用地的公益訴訟案件中，檢察官發現鐵路用地被修建成進出礦區的道路，通行重型車輛，存在正麵衝(chong) 撞鐵路線隱患，嚴(yan) 重威脅鐵路行車安全和旅客生命財產(chan) 安全，遂向順昌縣自然資源局發出訴前檢察建議，督促涉事企業(ye) 整改到位，實現國有土地使用權和鐵路公共安全雙重維護。

專(zhuan) 項監督活動保障群眾(zhong) 舌尖安全

民以食為(wei) 天，食以安為(wei) 先。福州鐵路運輸檢察院通過“健全機製+實地摸排”的方式，積極回應群眾(zhong) 關(guan) 切，開展“保障千家萬(wan) 戶舌尖上的安全”專(zhuan) 項監督活動。

每年春運，福州鐵路運輸檢察院聯動中國鐵路局南昌集團有限公司福州衛生監督所開展專(zhuan) 項檢查行動，到福州火車站內(nei) 各餐飲場所檢查餐廚衛生，針對部分商家食物存儲(chu) 不規範、衛生清潔不到位的問題要求立即整改，確保食物加工環節安全。

2019年2月，福州鐵路運輸檢察院與(yu) 中國鐵路南昌局集團有限公司福州衛生監督所、福州疾病預防控製所聯合簽訂《關(guan) 於(yu) 建立鐵路食品安全行政執法與(yu) 檢察監督銜接配合工作機製的意見》，申通物流單號 ，形成長效工作機製。以南昌局集團有限公司福建管內(nei) 車站和列車上的食品安全為(wei) 監督重點，多次與(yu) 福州衛生監督所開展聯合檢查。針對網曝“三全公司生產(chan) 的灌湯水餃檢出疑似非洲豬瘟病毒核酸陽性”的消息，督促“三全問題水餃”緊急檢查。直麵痛點難點 探索“等”外領域

麵對公益訴訟無法窮盡解決(jue) 鐵路線下安全隱患的難點，福州鐵路運輸檢察院積極貫徹落實高檢院關(guan) 於(yu) 拓展檢察公益訴訟“等”外領域研究的精神，積極與(yu) 其他鐵路檢察機關(guan) 溝通探討，收集案例，形成《檢察公益訴訟等外領域之探索——以維護鐵路公共安全為(wei) 視角》調研報告。同時，篩選線索，確定以鐵路監管部門為(wei) 監督對象，嚴(yan) 格履行管轄審批手續，爭(zheng) 取立案。

就南平工務段反映的供電工程在安全保護區內(nei) 未與(yu) 鐵路運輸企業(ye) 辦理相關(guan) 手續擅自施工，存在多處安全隱患的問題，檢察官進行現場走訪調查，並與(yu) 供電公司交換意見，還就原鐵道部、國家電網公司《關(guan) 於(yu) 相互配合支持鐵路與(yu) 電力基礎設施建設工作的實施辦法》執行不到位的深層次問題向鐵路設計院進行技術谘詢。

在審批立案前，供電公司特就配電線路跨越電氣化鐵路整治情況向檢察機關(guan) 進行書(shu) 麵回複。截止目前，所有安全隱患已通過簽訂安全配合協議和修改施工方案得以解決(jue) 。

綠水青山就是金山銀山。福州鐵路運輸檢察院將繼續主動服務保障經濟社會(hui) 發展大局，聚焦生態環境汙染問題，維護鐵路運輸秩序，廣州專(zhuan) 線物流 ，深化專(zhuan) 項監督，加大鐵路食品安全保護力度，打好鐵路運輸案件重點領域損害公益問題持久戰。

(本報記者 郭佳文 通訊員 胡昀)