編者按：為(wei) 幫助廣大黨(dang) 員、幹部、群眾(zhong) 深入學習(xi) 貫徹黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 精神，中央有關(guan) 部門組織編寫(xie) 了《〈中共中央關(guan) 於(yu) 堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化若幹重大問題的決(jue) 定〉輔導讀本》，對全會(hui) 《決(jue) 定》進行了全麵闡釋，是學習(xi) 領會(hui) 全會(hui) 精神的權威輔導材料。人民網·中國共產(chan) 黨(dang) 新聞網摘選其中內(nei) 容，推出學習(xi) 要點問答，以饗讀者。今日推出“優(you) 化政府組織結構”要點問答。

　　如何認識在社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製的建立和發展中我國政府組織結構不斷得以優(you) 化的過程？

　　科學、合理的政府組織結構是政府履行職責的重要保障。黨(dang) 中央一直高度重視政府組織結構優(you) 化，新中國成立後，我國逐步建立起與(yu) 我國社會(hui) 主義(yi) 基本製度相適應的政府組織機構，為(wei) 治國理政、推進社會(hui) 主義(yi) 建設發揮了重要作用。

　　改革開放以來，適應黨(dang) 和國家工作重心轉移、社會(hui) 主義(yi) 市場經濟發展的要求，政府組織結構一直在不斷調整優(you) 化。從(cong) 1981年到2018年黨(dang) 和國家機構改革前，我國先後集中進行了7次較大規模的機構改革，禹州物流 ，每一次都把優(you) 化政府組織結構作為(wei) 重要任務。在職能轉變、妥善處理政府和市場關(guan) 係方麵邁出了較大步伐，基本實現了從(cong) 計劃經濟條件下的機構職能體(ti) 係向社會(hui) 主義(yi) 市場經濟條件下的機構職能體(ti) 係的重大轉變。

　　黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央提出了“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局和“四個(ge) 全麵”戰略布局，緊緊圍繞完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化這個(ge) 總目標全麵深化改革。

　　黨(dang) 的十九大作出中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代、我國社會(hui) 主要矛盾已經轉化為(wei) 人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展之間矛盾的重大判斷，並確定了“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標。基於(yu) 對新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 的新形勢新任務的分析判斷，黨(dang) 中央對深化黨(dang) 和國家機構改革作出了全麵部署，在加強黨(dang) 的全麵領導基礎上，對政府組織結構進行了係統性、整體(ti) 性重構。

　　通過上述改革，為(wei) 構建起職責明確、依法行政的政府治理體(ti) 係，加快建設人民滿意的服務型政府奠定了堅實基礎，也充分體(ti) 現了我們(men) 黨(dang) 與(yu) 時俱進、銳意進取、勇於(yu) 實踐的改革創新精神。

　　如何理解和把握優(you) 化政府組織結構的重要原則？

　　優(you) 化政府組織結構是一項複雜的係統工程，必須麵向“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標，立足於(yu) 社會(hui) 主義(yi) 初級階段的基本國情，堅持目標導向和問題導向，助力破解經濟社會(hui) 發展中的深層次矛盾和問題。

　　（一）堅持加強黨(dang) 的全麵領導。黨(dang) 的全麵領導是優(you) 化政府組織結構的根本保證。

　　（二）堅持以人民為(wei) 中心。全心全意為(wei) 人民服務是我們(men) 黨(dang) 的根本宗旨，增進人民福祉是我國改革發展的根本目的。

　　（三）堅持優(you) 化協同高效。這一原則不僅(jin) 是深化黨(dang) 和國家機構改革的明確要求，也是不斷優(you) 化政府組織結構的著力點。

　　（四）堅持社會(hui) 主義(yi) 市場經濟改革方向。通過持續優(you) 化政府組織結構，加強綜合部門，強化宏觀管理職能，鼓勵和引導政府部門內(nei) 設機構綜合設置，減少細化的行業(ye) 、專(zhuan) 業(ye) 內(nei) 設機構，推動職能轉變。

　　（五）堅持以法治思維推進改革。改革和法治是兩(liang) 個(ge) 輪子，要注重發揮法治規範和保障改革的作用，高度重視運用法治思維和方式推進改革。

　　如何全麵落實優(you) 化政府組織結構的要求？

　　發展永無止境，改革同樣永無止境。要適應經濟社會(hui) 發展需要，著眼於(yu) 統籌推進“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局和協調推進“四個(ge) 全麵”戰略布局，不斷適應我國社會(hui) 主要矛盾變化以及深化供給側(ce) 結構性改革要求，補齊行政管理短板，推動政府組織結構更加成熟、更加定型。

　　（一）推進機構、職能、權限、程序、責任法定化。提高機構編製管理水平，天地華宇物流公司 ，不能隻憑經驗，必須加強製度建設、法規建設。

　　（二）優(you) 化行政區劃設置，提高中心城市和城市群綜合承載和資源優(you) 化配置能力。

　　（三）形成高效率組織體(ti) 係。認真貫徹落實《決(jue) 定》要求，減少行政管理層次，精幹設置機構，實行扁平化管理，構建起上下貫通、運行順暢、充滿活力、令行禁止的組織體(ti) 係。

　　（四）嚴(yan) 格機構編製管理，統籌利用行政管理資源。機構編製資源是重要政治資源、執政資源。