為(wei) 期兩(liang) 個(ge) 月的2019年暑運剛剛過半，一則通知讓民航與(yu) 鐵路客運盡顯涼熱。8月9日，民航局發布《關(guan) 於(yu) 做好當前控總量調結構工作的通知》（以下簡稱“《通知》”）指出，由於(yu) 近期複雜天氣頻發，空域用戶活動增多，航班工作壓力增大，為(wei) 確保航班總量與(yu) 運行保障能力相匹配，決(jue) 定繼續調減航班時刻。

　　在民航旺季‘砍航班’的同時，鐵路部門正在增運增收，大規模增開客車，尤其是高鐵動車組。7月29日國鐵集團總經理楊宇棟在中國國家鐵路集團有限公司（下稱國鐵集團）機關(guan) 月度例會(hui) 上強調，大力開展“一日一圖”周末營銷運力調整，要促進客運多運多收多超。

　　民航局《通知》規定，即日起至10月10日，停止審批包括加班、包機、區內(nei) 飛行在內(nei) 的新增航班時刻；自8月15日至10月10日，吞吐量在1000萬(wan) ～3000萬(wan) 人次、今年以來放行正常率在85%以下的機場，按計劃量的3%調減航班；機場放行正常率在80%以下的，按計劃量的5%調減航班。據此，19家機場將要調減航班。同時自8月15日起，取消暑運期間國內(nei) 紅眼航班試點。《通知》稱，淩晨2點到6點的國內(nei) 客運航班原則上一律不安排，目前已經開飛的暑期新增紅眼航班都將一並取消。

　　一位民航業(ye) 內(nei) 人士對《中國經營報》記者表示，2017年9月21日民航局正式發布消息控總量，要求從(cong) 2017年冬春航季開始，對航班時刻安排進行總量控製和航班結構調整。以首都機場和浦東(dong) 機場為(wei) 例，民航局要求其按照機場容量標準75%的目標調減始發航班時刻數量。“這一次控總量被譽為(wei) 民航史上最嚴(yan) 政策，此次再發《通知》可以說是該政策的升級。”他說。

　　而來自鐵路客運方麵的數據則顯示，自7月10日全國鐵路實施新的列車運行圖以來，2019年暑運期間，中國國家鐵路集團有限公司（以下簡稱“國鐵集團”）增開直通客車39對、高峰線動車組列車25對，日均開行旅客列車4476對，較調圖前增加2.8%，並大力開展“一日一圖”周末營銷運力調整。

　　所謂“一日一圖”，即鐵路部門為(wei) 吸引客流建立的動車組運用分析製度，以最大挖掘周末動車組潛力，將周末動車組上線率高於(yu) 平日，有效增加周末運輸能力供給。

　　7月“一日一圖”周末營銷推出後，國家鐵路周末客流高峰均超1200萬(wan) 人次。其中，7月6日，全國鐵路當日發送旅客1273.9萬(wan) 人次。“國鐵集團不斷增開車次，但鐵路客流仍居高不下，屢創暑運單日旅客發送量新高。”國鐵集團人士對《中國經營報》記者說。

　　國鐵集團發布的數據顯示，7月國家鐵路發送旅客3.48億(yi) 人次，同比增長9.7%；日均發送旅客1124萬(wan) 人次，創國家鐵路單月日均旅客發送量曆史紀錄。動車組列車共發送旅客2.21億(yi) 人次，同比增長16.6%，日均發送旅客714萬(wan) 人次。

　　就民航鐵路暑運期間一涼一熱的表現，上述民航業(ye) 內(nei) 人士對《中國經營報》記者表示，2019年民航旅客運輸增速已經開始放緩，空域、時刻資源已經到了瓶頸，但是航班量仍在增長，民航業(ye) 安全形勢緊張。“‘發展’和‘效益’到了必須‘舍得’的時候，旺季‘砍航班’也是主管部門不得已而為(wei) 之。”他說。

　　該人士進一步解釋稱，與(yu) 空域和時刻資源是定量的民航業(ye) 不同，鐵路運輸中的線路與(yu) 運行圖是個(ge) 變量，在客流量達到飽和時，鐵路部門可以通過新建鐵路達到運力擴容的目的，這就是當前鐵路部門“一日一圖”營銷的基礎。

　　2019年鐵路暑運從(cong) 7月1日開始至8月31日結束，共計62天。暑運期間，全國鐵路預計發送旅客7.2億(yi) 人次，同比增加5384萬(wan) 人次、增長8.1%，日均發送旅客1161萬(wan) 人次。