2020年全國郵政管理工作會(hui) 議

記者從(cong) 1月6日舉(ju) 行的2020年全國郵政管理工作會(hui) 議上獲悉，2020年，國家郵政局將啟動“快遞進村”工程，加快“快遞進廠”工程，實施“快遞出海”工程，以進一步完善郵政業(ye) 高質量的服務民生體(ti) 係和高效能的國際寄遞體(ti) 係。

國家郵政局數據顯示，2019年全年郵政業(ye) 業(ye) 務總量和業(ye) 務收入分別完成1.6萬(wan) 億(yi) 元和9600億(yi) 元，同比分別增長30%和21%，業(ye) 務收入占GDP比重接近1%；快遞業(ye) 務量和業(ye) 務收入分別完成630億(yi) 件和7450億(yi) 元，同比分別增長24%和23%。新增社會(hui) 就業(ye) 20萬(wan) 人以上，支撐網上零售額超過8萬(wan) 億(yi) 元。郵政普遍服務和快遞服務滿意度穩中有升，消費者申訴處理滿意率達到98.5%。郵政業(ye) 在經濟社會(hui) 發展中的作用不斷增強，為(wei) “六穩”作出了積極貢獻。

國家郵政局局長馬軍(jun) 勝表示，截至2019年年底，全國鄉(xiang) 鎮快遞網點覆蓋率已經達到96.6%。2020年，國家郵政局將推進‘快遞下鄉(xiang) ’換擋升級，基本實現‘鄉(xiang) 鄉(xiang) 有網點’。在此基礎之上，國家郵政局還將啟動‘快遞進村’工程。為(wei) 此，國家郵政局將製定三年行動方案，深化郵快、快快、快交、快商合作，分階段分區域明確進村目標途徑，同時還將開展快遞服務現代農(nong) 業(ye) 金銀牌項目評定，助力鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略。

快遞進村的推進，離不開相關(guan) 製度安排的健全。馬軍(jun) 勝指出，這需要落實中央與(yu) 地方財政事權和支出責任劃分改革，明確地方政府對農(nong) 村快遞和城鄉(xiang) 末端設施的財政事權和支出責任。國家郵政局將著力建網絡、提水平、強功能、融產(chan) 業(ye) ，推廣郵快合作、快快合作、快交合作、快商合作等模式，推進試點，因地製宜加快推進“快遞進村”。

與(yu) “快遞進村”同為(wei) 推動快遞服務擴容轉型重要工作內(nei) 容之一的，還有加快“快遞進廠”工程。全國郵政管理工作會(hui) 議提出，2020年，要出台快遞服務製造業(ye) 指導意見，打造一批入廠物流、倉(cang) 配一體(ti) 化、訂單末端配送、區域性供應鏈服務、嵌入式電子商務等代表項目。

馬軍(jun) 勝表示，要將“快遞進廠”作為(wei) 郵政業(ye) 更高水平產(chan) 業(ye) 協同的突破口，引導快遞企業(ye) 通過收購、控股、交叉持股等方式快速提升供應鏈能力，嵌入工業(ye) 互聯網。同時，推動與(yu) 相關(guan) 部門聯合深化“快遞進廠”、服務中國製造的政策機製，創新融合發展新模式，探索重點行業(ye) 融合發展新路徑，細分市場出台項目指引。此外，還要充分調動地方積極性，開展“快遞進廠”典型項目建設和重點區域試點，推進產(chan) 業(ye) 融合和產(chan) 城融合。

當今世界形勢深刻變革、國際競爭(zheng) 日趨激烈，迫切要求郵政快遞業(ye) 適應經濟全球化的動力係統轉換、規則體(ti) 係重構和治理體(ti) 係變革，聚焦國際物流寄遞關(guan) 鍵環節不可控等‘卡脖子’問題，建立麵向全球的寄遞物流服務體(ti) 係，助力提升國家整體(ti) 競爭(zheng) 力。馬軍(jun) 勝表示，國家郵政局將在2020年開始實施‘快遞出海’工程。”

“快遞出海”涉及的具體(ti) 工作包括推動製定促進國際寄遞物流發展相關(guan) 政策文件，邦德物流查詢 ，鼓勵企業(ye) 整合資源，在通道網絡、貨物組織、航空運力等方麵共建共享，多方式拓展國際服務網絡，提升國際運營能力和競爭(zheng) 力；加快跨境快件進出境基礎設施建設，推動優(you) 化通關(guan) 便利化環境。同時，國家郵政局還將積極支持自由貿易試驗區建設，推動完善國際郵件互換局布局與(yu) 信息化、自動化升級改造，不斷提高跨境寄遞服務能力。

“在推進‘快遞出海’的過程中，需要做好健全‘出海’製度設計的工作。”馬軍(jun) 勝強調。國家郵政局計劃協調海關(guan) 、商務等部門共同製定郵政快遞兩(liang) 大通道“出海”保障措施，推進試點落地；編製郵件和快件進出境設施規劃，和縣物流 ，優(you) 化國際郵件互換局布局，加快國際快件監管中心建設；加強國際快遞航空網絡能力建設，增進與(yu) 重點國家和區域的政策溝通、設施聯通，打破“出海”政策壁壘。

馬軍(jun) 勝表示，‘快遞出海’也不是一蹴而就的事情，需要分步完善境外網絡。我們(men) 需要強化資源整合，培育具有全球競爭(zheng) 力的寄遞企業(ye) 。盡快構建服務高技術產(chan) 業(ye) 的應急保障網絡，抓住開放程度更高、政策力度更大的區域全麵經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定（RCEP）等機遇，加快建設區域網絡，重點拓展東(dong) 南亞(ya) 等周邊國家網絡，逐步延伸至更多‘一帶一路’國家。

預計2020年全年郵政業(ye) 業(ye) 務總量完成1.9萬(wan) 億(yi) 元，同比增長20%左右;業(ye) 務收入完成1.1萬(wan) 億(yi) 元，同比增長15%左右。其中，快遞業(ye) 務量完成740億(yi) 件，同比增長18%左右；業(ye) 務收入完成8660億(yi) 元，同比增長16%左右。

（原題為(wei) 《2020年我國快遞將超700億(yi) 件 國家郵政局：快遞要進村、進廠、出海》）