12月26日，北京市市場監管局官網發布了《北京市快遞業(ye) 價(jia) 格行為(wei) 規則》(簡稱《規則》)，圍繞保障消費者知情權，中關(guan) 村物流 ，禁止價(jia) 格欺詐、價(jia) 格壟斷、串通漲價(jia) 等行為(wei) ，列出了12條“不準”的情形。記者了解到，其中部分條款是特別針對近年來引起廣泛關(guan) 注的虛假優(you) 惠等行為(wei) 而提出。這也是全國首個(ge) 針對快遞行業(ye) 的價(jia) 格行為(wei) 規則。(新京報2月26日)

眾(zhong) 所周知，近些年隨著電商經濟的興(xing) 起，國內(nei) 快遞業(ye) 也以“黑馬”的姿態，快速強勢崛起。而快遞業(ye) 的興(xing) 盛，在便利消費者、搞活市場經濟的同時，無可否認的也存在一些明顯的不正當競爭(zheng) 亂(luan) 象，比如價(jia) 格欺詐、價(jia) 格壟斷、串通漲價(jia) 、隻收費不服務或服務不到位等，影響了這一市場的進一步健康發展，思比特物流 ，引發不少的社會(hui) 擔憂與(yu) 質疑。

就此而言，此次北京市市場監管部門，敢為(wei) 天下先，甘當全國第一個(ge) “吃螃蟹者”，立足本職結合市場實際，適時出台《規則》，無疑給快速發展的快遞業(ye) 再次套上一個(ge) 健康前行的“韁繩”，為(wei) 消費者再次撐起一把“保護傘(san) ”。可以預期的未來，在這一《規則》指引下，北京市的快遞市場將進一步得到淨化，消費者的利益將得到更好的保障。北京市有關(guan) 方麵積極為(wei) 民的態度，值得肯定、點讚與(yu) 學習(xi) 。

饒是如此，也不能不說的是，就北京市此次出台的《規則》看，雖然有不少亮眼之處，比如“十二條不準”中很多規定具有很強的現實針對性，但總體(ti) 上這些規定更多還是對以往既有法律的重申和集中歸集。比如“十二條”中明確規定，不準在標價(jia) 之外加價(jia) 出售商品或者提供服務，收取未予標明的費用;不準在同一時間，對同一商品或者服務，在同一經營場所向消費者使用兩(liang) 種不同標價(jia) 方式，以低價(jia) 招徠顧客並以高價(jia) 進行結算的等，都是我國《價(jia) 格法》《廣告法》等明確規定禁止，或法律規定本意就是如此。再比如，“十二條”中明確規定，不準具有市場支配地位的經營企業(ye) 濫用支配地位，排除、限製價(jia) 格競爭(zheng) ，不準具有競爭(zheng) 關(guan) 係的快遞業(ye) 經營企業(ye) 達成、實施價(jia) 格壟斷協議等，這也是我國《反壟斷法》和《反價(jia) 格壟斷規定》等明確禁止的。

應該說，把這些分散在不同法律規定中的條款統一歸集和明確，不但有利於(yu) 經營者更便利的依規行事，也有利於(yu) 監管部門依此快速有力執法，還有利於(yu) 消費者據此便利維權。問題是，既然這麽(me) 多明確的法律規定早已存在，為(wei) 什麽(me) 此前還是有那麽(me) 的快遞業(ye) 亂(luan) 象發生?原因也許是多方麵的。比如經營者守法守規意識不濃，見利忘義(yi) 膽大妄為(wei) ;法律規定不夠集中，多部門執法不易形成執法合力等。但筆者以為(wei) ，最為(wei) 根本的一條，恐怕還是執法部門和執法人員執法意識不濃、為(wei) 民能力不夠，進而不作為(wei) 、慢作為(wei) 、亂(luan) 作為(wei) 等。

隨之的問題是，在其他條件沒有變化的前提下，僅(jin) 靠此次《規則》的法律重申和歸集，如何才能有改變免此前的執法不力局麵，避免再次掉進軟執法、弱執法的“窠臼”，無疑是一個(ge) 擺在麵前、亟待化解，比出台《規則》更考驗地方智慧的事情。

再好的規定，隻有真落實才是真的好規定。此次北京出台《規則》，固然邁出了淨化快遞市場、更好保護消費者權益的可貴一步，但顯然這隻能是一個(ge) 開始，接下來還需要北京市各級市場監管部門等積極行動，揚長避短，化繁為(wei) 簡，拋卻以往掣肘淨化快遞業(ye) 市場執法的不利因素，快速有效形成執法合力，切實提升《規則》的落實力。

唯如此，此次北京出台的《規則》，才能發揮其應有的初衷，切實維護地方快遞市場秩序，有效保護消費者利益不受侵犯，真正實現經營者、消費者、市場和監管等多贏局麵。