高速運轉的鏈條上，一個(ge) 小紕漏或許引發整體(ti) 癱瘓，港口擁堵同樣如此。壓倒駱駝的“最後一根稻草”可能隻是偶發的小事件，但往深處探究，“最後一根稻草”之前的“稻草”同樣需要認真分析。

　　4月起，上海港擁堵的原因是多方麵的，直接導火索是天氣不佳，上旬連續多天的濃霧天氣影響了船舶靠泊。加上三大聯盟同時調整船期，額外增加了作業(ye) 量，打破了原本就十分繁忙的上海港的作業(ye) 平衡。一方麵，隨著上海港接卸貨量的持續增長，堆場空間不足問題凸顯，加之洋山港區疏港道路單一，通行效率受到製約；另一方麵，三大聯盟集中進行大規模航線調整，一些貨物需要在碼頭前沿倒箱重裝，貨代企業(ye) 為(wei) 保證貨物順利裝船也催促貨主盡快訂艙，人為(wei) 促成了集港的小高峰。

　　此外，期間上港集團旗下信息服務平台進行了一次數據更新，碼頭作業(ye) 暫停了若幹個(ge) 小時。短期內(nei) 運抵碼頭前沿的集裝箱量大於(yu) 靠港船舶的容量，形成暫落箱；暫落箱不斷堆積，又造成船舶裝卸不暢。

　　除了上述因素外，班輪公司超配艙位也一定程度引發港口擁堵的發生。因為(wei) 集運業(ye) 的不可預測性和訂艙臨(lin) 時取消率均偏高，導致班輪公司資源大量浪費，班輪公司需要超額接訂，才能補償(chang) 訂艙臨(lin) 時取消的空缺。而在三大聯盟新航線啟動之前，班輪公司自然希望首航船舶都能滿載出航，導致此次超配比例較高。

　　讓我們(men) 將目光暫時離開上海港，前往美西港口。在上海港之前，美西港口的擁堵一直都是業(ye) 內(nei) 關(guan) 注的焦點。表麵上看，美西港口的擁堵來自於(yu) 勞資雙方談判破裂導致的碼頭工人罷工，深層次原因呢？

　　去年5月，世界航運理事會(hui) 公布的一份美西港口擁堵報告中，稱導致港口擁堵的主要原因包括碼頭工人數量不足、碼頭生產(chan) 率低下、港鐵聯運及港路聯運的基礎設施不足及多式聯運網絡擁堵等。報告指出，港口基礎設施不足是導致港口擁堵的重要原因，包括操作設備短缺、操作時間和存儲(chu) 空間不足都會(hui) 導致港口發生擁堵。

　　從(cong) 上述分析來看，港口擁堵的原因是多方麵的，但是有深淺和主次之分。對於(yu) 上海港而言，我們(men) 不妨撥開迷霧，探究一下此番港口擁堵的深層次的原因。

　　港口吞吐能力嚴(yan) 重短缺

　　自上世紀80年代以來，上海港區的外移過程不斷加速，先是移至沿長江的外高橋地區，由於(yu) 缺乏深水港區，繼而又在長江口外新建洋山港區。2005年12月10日，洋山港區正式開港。目前，上海港集裝箱裝卸主要集中於(yu) 洋山港區和外高橋港區，兩(liang) 大港區目前的設計吞吐能力約為(wei) 2000萬(wan) TEU，但是上海港去年集裝箱吞吐量已經達到3713萬(wan) TEU，實際吞吐量達到設計能力的1.85倍。此外，上海港也是支線運輸的重要中轉港，在碼頭泊位趨於(yu) 飽和的情況下，內(nei) 河船舶占用了泊位，遠洋船舶的空間遭到擠壓。從(cong) 這點來看，此前上海港沒有發生大麵積的擁堵是受益於(yu) 較為(wei) 高效的裝卸效率，一旦這種工作節奏被打亂(luan) ，擁堵並不令人意外。

　　上海港洋山港區位於(yu) 東(dong) 海舟山群島中的崎嶇列島，係長江口與(yu) 杭州灣的海上交匯處。該港區是全球唯一建在外海島嶼上的離岸式集裝箱碼頭，建有全長32.5公裏的東(dong) 海大橋，將港區與(yu) 陸地連接起來。但專(zhuan) 家認為(wei) ，洋山港區既具備成為(wei) 全球第一大國際集裝箱港的優(you) 勢，又不可避免地存在若幹劣勢。諸如氣象條件不理想，易受台風等海洋極端氣候的影響而導致港區停擺；運輸結構較缺乏安全感，以跨海大橋作為(wei) 連接港區與(yu) 陸地的唯一通道，一旦橋麵發生緊急情況，整個(ge) 港區恐將癱瘓；港區孤懸外海，依靠公路運輸駁運貨物，勢必提高物流成本。

　　上海港外高橋港區緊鄰市區，相鄰土地早已規劃他用；洋山港區麵積僅(jin) 7.2 平方公裏，除了目前在建的洋山港區四期自動化碼頭外，早已開發完畢。而若要開發大洋山，勢必需要麵臨(lin) 行政管製、居民搬遷等多重難題。上港集團前副總裁包起帆曾建議上海港在位於(yu) 長江口東(dong) 端的橫沙島建設深水新港。但無論是大洋山還是橫沙島，新港開發與(yu) 建設曠日持久，可謂“遠水解不了近渴”。

　　貿易回暖帶來貨量上升

　　受世界經濟企穩複蘇帶動，一季度中國對外貿易形勢總體(ti) 回暖，進出口貿易額明顯反彈。據海關(guan) 總署統計，一季度，中國外貿進出口總值8999.7億(yi) 美元，同比增長15.0%，增速大幅增加26.3個(ge) 百分點。其中，出口4827.9億(yi) 美元，同比增長8.2%；進口4171.8億(yi) 美元，同比增長24.0%。

　　中國與(yu) 主要國家及地區的進出口貿易額自低位大幅回升。據海關(guan) 總署統計，一季度，中國與(yu) 歐盟進出口貿易總值為(wei) 1342.5億(yi) 美元，同比增長10.5%；與(yu) 美國進出口貿易總值為(wei) 1263.5億(yi) 美元，同比增長14.4%；與(yu) 東(dong) 盟進出口貿易總值為(wei) 1119.7億(yi) 美元，同比增長18.0%；與(yu) 日本進出口貿易總值為(wei) 688.8億(yi) 美元，同比增長12.2%；與(yu) “一帶一路”沿線主要貿易國大多取得兩(liang) 位數的上升；與(yu) 印度、俄羅斯的進出口貿易額同比分別增長20.4%、29.3%。