工業(ye) 和信息化部辦公廳國家發展改革委辦公廳  國家衛生健康委辦公廳關(guan) 於(yu) 進一步加強食鹽專(zhuan) 營管理有關(guan) 工作的通知

工信廳聯消費〔2019〕92號
   

各省、自治區、直轄市鹽業(ye) 主管部門、發展改革委、衛生健康委：
 

為(wei) 深入貫徹落實《食鹽專(zhuan) 營辦法》《鹽業(ye) 體(ti) 製改革方案》《關(guan) 於(yu) 深化市場監管綜合行政執法改革的指導意見》等法律法規和文件精神，進一步加強改革過渡期後食鹽專(zhuan) 營管理，現就有關(guan) 事項通知如下：
 

一、加強食鹽專(zhuan) 業(ye) 化監管
 

各省、自治區、直轄市相關(guan) 部門要在地方政府的統一領導下，進一步完善食鹽專(zhuan) 業(ye) 化監管體(ti) 製，廢棄物物流 ，確保完成省級以下鹽業(ye) 監管體(ti) 製改革，實現省市縣三級政事企完全分開。
 

鹽業(ye) 主管部門要加強與(yu) 食鹽質量安全監管等部門的協作配合，推進食鹽專(zhuan) 營執法和食鹽質量安全執法聯動。嚴(yan) 格規範食鹽專(zhuan) 營執法，防止出現過度執法、隨意執法和選擇性執法等問題。同時，認真落實《國務院辦公廳關(guan) 於(yu) 加快推進社會(hui) 信用體(ti) 係建設構建以信用為(wei) 基礎的新型監管機製的指導意見》精神，加強對食鹽定點生產(chan) 企業(ye) （含多品種食鹽定點生產(chan) 企業(ye) ，下同）和食鹽定點批發企業(ye) 的信用監管。
 

二、完善食鹽定點企業(ye) 資質管理
 

省級鹽業(ye) 主管部門要對食鹽定點生產(chan) 企業(ye) 和食鹽定點批發企業(ye) 資質實行動態管理，企業(ye) 物流管理論文 ，對不能持續符合《食鹽定點生產(chan) 企業(ye) 和食鹽定點批發企業(ye) 規範條件》要求的堅決(jue) 整改，特別是對食鹽定點生產(chan) 企業(ye) 未按規定保存生產(chan) 銷售記錄，食鹽定點批發企業(ye) 未按規定保存采購銷售記錄以及超出規定範圍銷售食鹽等情節嚴(yan) 重的，責令停產(chan) 停業(ye) 整頓，直至吊銷食鹽定點企業(ye) 證書(shu) 。
 

省級鹽業(ye) 主管部門應按規定及時向社會(hui) 公布食鹽定點生產(chan) 企業(ye) 和食鹽定點批發企業(ye) 名單。食鹽定點生產(chan) 企業(ye) 或食鹽定點批發企業(ye) 證書(shu) 載明信息發生變更時應及時向社會(hui) 公布，並報工業(ye) 和信息化部備案。
 

三、規範食鹽定點企業(ye) 生產(chan) 經營行為(wei)
 

取得食鹽定點批發企業(ye) 證書(shu) 的食鹽定點生產(chan) 企業(ye) 和省級食鹽定點批發企業(ye) 可通過與(yu) 其他食鹽定點批發企業(ye) 合作、自建分公司或銷售網點、委托第三方物流配送等方式，以本企業(ye) 名義(yi) （獲證名稱）開展跨省經營食鹽業(ye) 務，並於(yu) 每季度結束後15日內(nei) 將上一季度食鹽銷售情況告知銷售地省級鹽業(ye) 主管部門。
 

食鹽定點生產(chan) 企業(ye) 不得和非食鹽定點生產(chan) 企業(ye) 合作進行“貼牌”生產(chan) ，不得在證書(shu) 載明的生產(chan) 地址之外生產(chan) 加工食鹽。
 

食鹽定點生產(chan) 企業(ye) 和食鹽定點批發企業(ye) 應按要求建立食鹽電子追溯係統並有效運行，確保食鹽可追溯。
 

食鹽零售單位購進食鹽時，應查驗供貨者食鹽定點批發資質並保存合法有效憑證。
 

四、保證合格加碘食鹽供應
 

各級衛生健康部門要做好對重點地區、重點人群碘營養(yang) 水平的監測工作；各級鹽業(ye) 主管部門要依據食鹽加碘有關(guan) 法律法規，結合本轄區水碘情況保證加碘食鹽的供應，防治碘缺乏危害，同時滿足特殊人群的需要。未加碘食鹽由省級鹽業(ye) 主管部門負責組織食鹽定點批發企業(ye) 供應。
 

食鹽定點生產(chan) 企業(ye) 和食鹽定點批發企業(ye) 要嚴(yan) 格執行食鹽碘含量相關(guan) 國家標準，銷售的產(chan) 品應當符合當地鹽碘濃度的規定。
 

五、落實食鹽儲(chu) 備和應急管理
 

省級鹽業(ye) 主管部門應當根據本行政區域食鹽供需情況，建立健全食鹽儲(chu) 備製度，承擔政府儲(chu) 備責任，政府儲(chu) 備量不得低於(yu) 上一年度轄區月均食鹽消費量。各級鹽業(ye) 主管部門要密切監測食鹽市場動態，定期抽查企業(ye) 食鹽儲(chu) 備情況，特殊情況下要會(hui) 同價(jia) 格管理部門及時采取投放食鹽儲(chu) 備、臨(lin) 時價(jia) 格幹預等措施，保持食鹽價(jia) 格基本穩定。
 

食鹽定點生產(chan) 企業(ye) 和食鹽定點批發企業(ye) 應當建立食鹽社會(hui) 責任儲(chu) 備、輪儲(chu) 、貯存、出庫管理製度，食鹽儲(chu) 備量應有詳細的食鹽社會(hui) 責任儲(chu) 備庫存記錄。
 

各級鹽業(ye) 主管部門應當按照相關(guan) 法律法規及規章的要求，製定食鹽供應應急預案，在發生突發事件時協調、保障食鹽供應。
 

六、規範食鹽電子商務
 

省級鹽業(ye) 主管部門應會(hui) 同有關(guan) 部門加強食鹽電子商務管理。無食鹽定點批發企業(ye) 證書(shu) 的企業(ye) 和個(ge) 人不得開展食鹽電子商務。電子商務平台經營者應當對銷售主體(ti) 查驗相關(guan) 定點批發資質，督促其在經營活動主頁麵顯著位置公示食鹽定點批發企業(ye) 證書(shu) 。發現其平台上的食鹽銷售主體(ti) 無食鹽定點批發資質，應當立即停止為(wei) 其提供服務。