日前，國家發展改革委、商務部聯合發布《外商投資準入特別管理措施(負麵清單)(2019年版)》和《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施(負麵清單)(2019年版)》，新推一批開放措施，自7月30日起實行。至此，最新版的全國和自貿試驗區兩(liang) 份外資準入負麵清單如期落地。

　　記者通過梳理發現，在交通運輸、倉(cang) 儲(chu) 和郵政業(ye) 領域，2018年版負麵清單共有7條特別管理規定，但新版縮減為(wei) 6條，取消了國內(nei) 船舶代理須由中方控股的限製這條特別管理規定。

　　中國社會(hui) 科學院工業(ye) 經濟研究所副研究員胡文龍告訴國際商報記者，新版負麵清單進一步加深了船舶行業(ye) 尤其是船舶配套市場對外開放的程度。2008年國際金融危機爆發以來，中國船舶行業(ye) 對外開放政策曾一度"有放有收"，但政策的收緊短期內(nei) 似乎保護了國內(nei) 市場，實際上並不利於(yu) 整個(ge) 船舶業(ye) 的長遠發展。此次，船舶行業(ye) 對外資全麵開放充分彰顯了業(ye) 界對未來發展的信心。

　　"當前，世界造船競爭(zheng) 局麵一直持續為(wei) 中日韓三足鼎力之勢，其中中國早在1998年就鞏牢了世界第三造船國家的地位。通過大量引進和學習(xi) 烏(wu) 克蘭(lan) 等船舶大國先進造船技術，過去中國船舶行業(ye) 存在的一些短板得到彌補，行業(ye) 得以迅速發展。中國船舶行業(ye) 的實力已處於(yu) 世界較領先水平，更有底氣麵對競爭(zheng) 。"胡文龍說。

　　胡文龍進一步表示，中國船舶行業(ye) 已經基本實現全行業(ye) 對外開放，下一步應圍繞如何支持中國船舶企業(ye) 與(yu) 日韓開展合作，尤其是在突破他國的技術壁壘和資源限製吸引日韓兩(liang) 國合作方麵出台支持性措施。近二十年來，中國在國際海事組織等相關(guan) 國際組織中的參與(yu) 度越來越高，發揮的作用也越來越大，但仍有進一步提升的空間。

　　"中國造船業(ye) 訂單量位居世界第一，但中國船舶業(ye) 訂單其實主要來自歐美等國家和地區，在吸引國際訂單方麵中日韓三國需要相互合作。在當前國際航運市場較為(wei) 低迷、中國占有比較優(you) 勢的背景下，限製日韓資本進入中國船舶市場不利於(yu) 三國之間開展合作，尤其是開拓整個(ge) 國際市場，也不利於(yu) 引領國際船舶行業(ye) 發展。"胡文龍表示。

　　據悉，中國船舶工業(ye) 發展可以分為(wei) 三個(ge) 階段。中國船舶工業(ye) 行業(ye) 協會(hui) 會(hui) 長郭大成早前透露，第一階段是1978~1999年的探索階段。這一階段的主要改革任務是創新體(ti) 製，夯實基礎，以市場突破推動產(chan) 業(ye) 崛起。通過這一時期的大膽探索，造船基礎設施得到極大改善，造船技術水平顯著提升，船舶產(chan) 品出口實現"零"的突破，中國逐漸成為(wei) 世界造船業(ye) 一支舉(ju) 足輕重的力量。

　　第二階段是2000~2008年的跨越階段。這一階段的主要改革任務是提升能力，擴大規模，以產(chan) 量躍升實現跨越式發展。進入新世紀，國際造船市場持續興(xing) 旺，為(wei) 造船業(ye) 發展提供了良好的機遇。中國船舶工業(ye) 憑借著日益增強的綜合競爭(zheng) 優(you) 勢，牢牢抓住這一機遇，加快承接國外產(chan) 業(ye) 轉移的步伐，造船產(chan) 量實現跨越式增長。

　　第三階段是2009年至今的轉型階段。這一階段的主要改革任務是結構調整，轉型升級，以高質量發展實現造船強國目標。2008年，國際金融危機全麵爆發，正處於(yu) 迅猛發展中的中國船舶工業(ye) 也遭遇了前所未有的衝(chong) 擊，國際航運市場急劇下滑，新船訂單大幅減少，海工市場也陷入極度蕭條，中國船舶工業(ye) 發展麵臨(lin) 嚴(yan) 峻形勢，行業(ye) 再一次站在曆史的重要關(guan) 口，深化結構調整加快轉型升級、推動實現高質量發展成為(wei) 建設世界造船強國的唯一選擇。

　　郭大成亦認為(wei) ，堅持對外開放是船舶工業(ye) 持續快速發展中積累的寶貴經驗。為(wei) 此，他建議進一步擴大對外交流合作，提升國際話語權。船舶工業(ye) 的發展既是規模總量、技術能力等硬實力提高的過程，也是市場規則、標準規範等軟實力提高的過程，國際話語權正是產(chan) 業(ye) 軟實力的重要組成部分，擴大對外交流合作是建立中國國際話語體(ti) 係的重要途徑。