【專(zhuan) 業(ye) 分類】民航法律 【文章編號】34-2019-0064

　　李瀚明老師問我，說中國的航班上時有發生“機鬧行為(wei) （日語中為(wei) ‘迷惑行為(wei) ’，即妨礙航空安全的行為(wei) ）”。我剛好是東(dong) 京大學的法學係航空法方向畢業(ye) ，因此請允許我用所學知識向大家做簡單介紹下日本曾遭遇的嚴(yan) 重機鬧問題及解決(jue) 辦法。寫(xie) 作這篇文章的時候，受到了李老師的諸多關(guan) 心、指導和修正，對此表示誠摯的感謝。

上世紀末日本的“機鬧問題”

　　上世紀末日本在泡沫經濟破滅之後，“機鬧問題”上升飛快。2001年6月25日，日本的航空同業(ye) 公會(hui) “定期航空協會(hui) ”的統計顯示，從(cong) 1997年到2000年，這樣的行為(wei) 從(cong) 一年76件增加到了570件。也就是說，平均每一天就有一件發生。對此，當時日本的三大航空公司及乘務員的工會(hui) ，都對此感到非常憤怒。

　　意識到問題的JAL、ANA和JAS三大航空公司攜手向受到影響的乘務員等進行了詢問調查，總結了典型的案例。典型的案例有這樣幾個(ge) ：

　　1.在安全帶指示燈亮起的時候，乘客A起身強行前往洗手間。從(cong) 洗手間回來以後，打開了自行帶入機艙的啤酒，一邊喝一邊在客艙內(nei) 大聲喧嘩。之後，在即將降落的階段，該旅客堅持不將小桌板回歸原位，並旁若無人地使用手機。乘務員對其進行了勸阻，但他對乘務員出言不遜，怒吼“下飛機來我辦公室”；

　　2.乘客B在盥洗室內(nei) 掏出了煙草準備抽煙。乘務員勸阻的時候，乘客B一邊憤怒地說“老子曉得座位上不能抽煙，怎麽(me) 在盥洗室還不能抽煙不成？”一邊用腳踢了乘務員，並向乘務員吐口水。

　　3.男性乘客C在起飛前一直在使用電腦。乘務員看到後再三提醒，但乘客C置若罔聞。“閉嘴！”乘務員請機長出麵警告該乘客，但乘客直接當場撕碎了警告函。飛機到達後，該乘客直接衝(chong) 下飛機，撞到了乘務員。

　　4.男性乘客D向乘務員要求煙灰缸。乘務員好言相勸機內(nei) 禁煙以後，乘客D一邊怒吼道“就要在這裏吸煙”一邊點燃了煙草。之後，乘客D說道“老子知道在美國的飛機上吸煙要罰款的，但日本哪門子的法律這麽(me) 說了？”。之後又開啟了自己帶上飛機的酒，一飲而盡以後酩酊大醉。乘務員對其正式警告時，乘客D直接將警告書(shu) 揉成一團投向了乘務員。

　　可以看到，不聽從(cong) 乘務員的指示、出言不遜、吸煙、暴力行為(wei) 、電子設備的使用、醉酒等情況，和中國的情況幾乎是一致的。因此，各位中國的同行可以鬆一口氣了，你們(men) 並不孤單，日本航空業(ye) 對此感同身受（笑）。

“機鬧行為(wei) ，人人誅之”的旅客看法

　　李老師說，中國的同行們(men) 覺得，旅客不好管。但是不是所有的旅客，都對這些“機鬧行為(wei) ”無動於(yu) 衷呢？2002年，日本定期航空協會(hui) 在機上派發調查問卷，詢問旅客對“機鬧行為(wei) ”的看法。回收上來的3462份問卷中，有39.7%的旅客經曆過至少一次“機鬧行為(wei) ”。請看下麵的圖表。

　　可以看到，時間較長的國際線上，旅客試圖抽煙、對機組出言不遜的現象明顯增多；而商務旅客較多的國內(nei) 線上，不顧勸阻使用電子設備、不聽從(cong) 機組指示等的現象更多。這和中國的現況基本相似。

　　之後，調查了“是否應該對這些旅客特別立法懲處”。

　　可以看到，遭受過此類行為(wei) 的“切膚之痛”的乘客紛紛義(yi) 憤填膺，表示要通過專(zhuan) 門的法律把這些麻煩製造者繩之以法。即使是沒有遭受過的乘客中，也有過半數的乘客覺得有必要這麽(me) 做。