法國藍鷹航空的破產(chan) ,使得巴黎奧利機場有12335個(ge) 時刻閑置。12月5日,法國機場時刻協調機構COHOR對上述閑置時刻進行重新分配並公布了具體(ti) 的分配情況。但根據2002年1月28日法令第4條的規定,需預留20%的時刻用於(yu) 公共服務義(yi) 務航線(一般指通達偏遠地區的航線)。因此,此次奧利機場共計分配了9868個(ge) 時刻。
歐盟2004年7月修訂的《時刻管理條例》規定,時刻池中50%起降時刻需分配給新進入航空公司,同時優(you) 先考慮在本機場每天少於(yu) 5個(ge) 時刻,且其申請的歐盟內(nei) 部航線共飛承運人少於(yu) 3個(ge) 的航空公司。因此,基於(yu) 2020夏航季的時刻申請,COHOR對巴黎奧利機場閑置時刻分配如下,但目前已經獲得時刻分配的航司可以在2019冬航季開始運營。若獲得時刻分配的航司在2020年夏航季正式開始新航線的運營,則可在2020年冬航季繼續保留時刻。
法國COHOR自1996年8月27日開始負責協調和分配巴黎奧利、戴高樂(le) 、裏昂和尼斯機場的時刻,使得機場資源得到最大化使用,同時對航空公司時刻的使用進行監管。成員由航司代表(加勒比航空、法航、科西嘉航空、法國ASL航空、BARFRANCE、HOP!、LEVEL航空以及Transavia)、機場經理代表(巴黎機場集團、尼斯機場、裏昂機場以及法國機場聯合會(hui) )組成。針對航空公司和機場,COHOR每個(ge) 航班時刻收取210歐元;對於(yu) 未獲得航班時刻卻組織實施航空運營的,根據法國民航局和法國民航管理委員會(hui) 的規定,COHOR每次最高處罰可達7500歐元,每次重複違規最高處罰可達15000歐元。
關(guan) 於(yu) 歐盟國家的時刻協調機構
IATA將機場分為(wei) 三類:一級機場,即非協調機場(機場容量能夠滿足運輸需求);二級機場,即輔協調機場(機場容量即將飽和);三級機場,即協調機場(機場超容量運行)。歐盟遵循IATA的不用即作廢和祖父權利對歐洲機場的時刻分配製定一般規定,各國指定時刻協調機構,公布機場時刻協調參數,並透明、公平、公正地對對本國大型機場(即二、三級機場)的時刻進行分配、監管。各國時刻協調機構還組成歐洲機場協調委員會(hui) (EUACA)對執行情況進行監督。
歐盟時刻協調機構一般在每個(ge) 航季開始前6個(ge) 月結合時刻濫用、上一同航季中時刻取消情況,對航空公司的曆史時刻進行計算。開始曆史時刻計算後的四周內(nei) ,航空公司提交時刻申請,包括曆史時刻的確認、新時刻的申請和調整。
除一般規定外,部分國家時刻協調機構還單獨製定適用於(yu) 本國時刻分配的政策。西班牙AECFA將航班運營的持續性(是否為(wei) 全年運營)、航班類型(優(you) 先考慮定期航班和商業(ye) 航班)、運營的有效期、班次、市場規模的大小和類型、當地政策(如飛機噪聲管理條例)等作為(wei) 其他分配準則。荷蘭(lan) ACNL自1998年11月25日起被基礎設施和環境部長任命為(wei) 獨立的協調機構,其預算由基地航司出資60%,機場出資40%--基地航司按照上一年度在協調機場的時刻量付費,機場根據容量聲明中可使用時刻量付費。因此,基地航司和機場的代表組成監事會(hui) ,對財務和管理進行監管,不能影響時刻協調的過程。ANCL管理下的荷蘭(lan) 阿姆斯特丹機場對時刻的分配、監管也有相關(guan) 規定:
- 實際交回和未被使用的時刻可以進入航季時刻池,認定為(wei) 實際可分配的時刻;
- 每個(ge) 階段,航季時刻池的以一定的比例按照航空公司的航班類型進行分配;
- 所有商業(ye) 客運航班時刻量占比75%,所有商業(ye) 貨運航班時刻量占比25%。
此外,CADAS還曾結合倫(lun) 敦蓋特維克機場破產(chan) 航司--托馬斯庫克閑置時刻的分配,對英國ACL的時刻交易機製進行詳細介紹(《CADAS關(guan) 注:托馬斯·庫克航空破產(chan) 時刻分配》)。
總結
隨著歐洲大型機場的時刻越來越稀缺,時刻的協調與(yu) 分配也越來越受到各利益相關(guan) 方的重視。曾有提議對EEC95/93進行修訂,使得航空公司買(mai) 賣時刻更為(wei) 開放;擴大新進入航空公司的範圍以促進競爭(zheng) ;提高祖父權利的門檻;強化時刻協調程序的獨立性和透明性。同時引入時刻預留機製,激勵航空公司對已有時刻的使用。但該提議被歐盟議會(hui) 和理事會(hui) 弱化,至今仍因歐盟成員國的分歧而受阻。
歐洲機場協會(hui) (ACI)也認為(wei) ,為(wei) 優(you) 化機場容量和促進航空公司之間的競爭(zheng) ,規章的修訂應包括以下內(nei) 容:
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