圖:6月12日,無人機拍攝的建設中的青島膠東(dong) 國際機場。目前,機場航站區、飛行區、配套區三大板塊主體(ti) 工程已基本完成。新華社 攝
將擁有濟南、青島、煙台三個(ge) 千萬(wan) 級機場;濟南、煙台、威海、臨(lin) 沂等機場將改擴建;濟寧、菏澤新機場建設即將啟動。在新建和擴建熱潮下,山東(dong) 機場的資源整合大幕也已拉開。
當前區域協同、一體(ti) 化發展趨勢越發明顯,而交通基礎設施一體(ti) 化是第一步。在硬件互聯互通基礎上,機場資源如何整合?如何突破地方競爭(zheng) 與(yu) 區域利益的角力?這將是山東(dong) 半島城市群在新一波機場擴容熱潮到來時無法回避的問題。
濟寧、菏澤新機場即將啟動建設
10日,在山東(dong) 省機場集團與(yu) 戰略合作單位集體(ti) 簽約儀(yi) 式上,山東(dong) 省機場管理集團董事長王衛中透露:今年,煙台機場旅客吞吐量將突破千萬(wan) ,屆時,山東(dong) 將擁有濟南、青島、煙台三個(ge) 千萬(wan) 級機場,全年旅客吞吐量將力爭(zheng) 突破6000萬(wan) 人次。
同時,濟南機場總體(ti) 規劃即將獲得批複,改擴建二期工程今年全麵展開;青島新機場下半年將投入使用;煙台機場二期工程爭(zheng) 取今年開工;威海、臨(lin) 沂機場將擴建;濟寧、菏澤新機場建設也即將啟動。
擴容和整合,這是山東(dong) 機場群當下的關(guan) 鍵詞。
今年山東(dong) 省政府工作報告中提出,今年將完成機場建設投資180億(yi) 元,著力構建多層覆蓋的機場群。商河、即墨、平度、棲霞、嵐山、臨(lin) 沭、費縣等7個(ge) 通用機場也將計劃開工。
全省共9個(ge) 運輸機場 機場大省而非強省
目前,山東(dong) 共有9個(ge) 運輸機場,數量位居全國第六,是華東(dong) 地區運輸機場數量最多省份。9個(ge) 機場分別是濟南、青島2個(ge) 樞紐機場,煙台蓬萊一個(ge) 幹線機場,威海、臨(lin) 沂、濟寧曲阜、日照、濰坊南苑、東(dong) 營勝利6個(ge) 支線機場,相當於(yu) 每萬(wan) 平方公裏分布著0.57個(ge) 機場,密度居全國第8位。
但要從(cong) 民航大省向民航強省跨越,山東(dong) 還有很多路要走。
據悉,目前,山東(dong) 省開通航線500餘(yu) 條,其中國際航線60餘(yu) 條。2018年,山東(dong) 省機場吞吐量5763萬(wan) 人次,在全國各省排第7,相當於(yu) 在全國235個(ge) 機場中排名第4的成都雙流機場一年吞吐量,而達到6000萬(wan) 人次的吞吐量,也隻是坐望全國第3的廣州白雲(yun) 機場一年的吞吐量。
另外,濟青煙三大機場的吞吐量占據了全省86%,一個(ge) 煙台機場的吞吐量就超過了六家支線機場吞吐量的總和,運營難在所難免。
三四線城市建機場抱團發展爭(zheng) 取資源
按照《山東(dong) 省民用機場布局規劃》,2022年山東(dong) 省將新增菏澤、棗莊、聊城三個(ge) 運輸機場;到2035年,山東(dong) 16市都將有自己的機場,這意味著將新建德州、濱州、淄博、泰安機場。
三四線城市的支線機場建設熱潮並非山東(dong) 獨有。對於(yu) 地方政府而言,他們(men) 期待機場的建設能提高地方知名度,改善營商環境,拉動當地消費,匹配相應的物流資源。同時,建機場還能帶來看得見的GDP增長。
2018年2月,菏澤機場曾因環評未批先開工,被環保部終止審批。日前,據透露,國務院、中央軍(jun) 委批複了菏澤民用機場,菏澤機場的前期手續基本完工,基本上具備了全麵開工條件,年底前達到試飛條件。
菏澤機場為(wei) 4C機場,總投資18億(yi) 元,預計機場年吞吐量90萬(wan) 人次。機場修好了,高速公路、地鐵、城軌也都會(hui) 跟著修過去,帶動產(chan) 業(ye) 發展。目前,菏澤機場附近還配套建設了占地40畝(mu) 的旅遊觀光園,展示菏澤的特色農(nong) 業(ye) ,帶動采摘和旅遊等。
但菏澤機場建設不僅(jin) 僅(jin) 是掏出18億(yi) 元,之後開通運營,航權航線等,涉及民航與(yu) 地方的多層次多部門協調。未來,會(hui) 有多少飛機落地,要開航線、加密航班,在空域、時刻、運力等資源要素日漸緊缺的情況下,對於(yu) 一些吞吐量小的支線機場而言,獲取資源的成本很大。所以,山東(dong) 省整合機場資源是必須要邁出的一步:抱團和航空公司談判,總比單打獨鬥話語權要高。
山東(dong) 半島城市群下各機場如何找準定位
進入城市群+都市圈時代,區域一體(ti) 化協同發展的第一步,就是交通的互聯互通,一體(ti) 化發展。
從(cong) 整個(ge) 山東(dong) 省利益格局出發,對於(yu) 濟南和青島這兩(liang) 大中心城市來說,如果不做大做強,不利於(yu) 當地經濟的發展和產(chan) 業(ye) 的轉型升級。在這種情況下,做大做強區域門戶樞紐,是一個(ge) 必然選擇。
在這種情況下,山東(dong) 半島機場群各自如何定位,如何順應區域經濟一體(ti) 化趨勢呢?
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