“任何人都沒有接到航司的通知，所有的人都在投入整改。”

　　7月的一天，某大型OTA機票事業(ye) 部的林曉靜（化名）收到了微信群裏的緊急通知，要求查刪南方航空、海南海航、深圳航空這三家航司的所有增值服務展示。

　　在此之前，這個(ge) 部門的所有人未接到航司下達的相關(guan) 指令，就連這場緊急動員來自公司內(nei) 一位媒介同事的提醒。

　　這場突如其來的整頓風暴，被林曉靜稱為(wei) “封殺捆綁銷售2.0版”。自2017年以來，在民航局明傳(chuan) 電報的指令以及新出台的《電商法》要求下，解除機票捆綁銷售的浪潮席卷航空公司和在線旅遊企業(ye) ，包括保險、接送機、酒店優(you) 惠券在內(nei) 的付費服務選擇權還給了消費者，默認勾選經曆幾輪整改逐漸退出曆史舞台。

　　這場整頓風暴不僅(jin) 讓OTA措手不及，同時也讓習(xi) 慣在OTA預訂機票的同時，購買(mai) 接送機或機場貴賓室服務的消費者產(chan) 生了不適。多家OTA相關(guan) 負責人向鳳凰網旅遊透露，近期客服頻頻接到投訴電話，被質問“之前的接送機打折券去哪了?”

　　民航資深專(zhuan) 家綦琦告訴鳳凰網旅遊：“航司以上遊資源壟斷優(you) 勢限製下遊渠道產(chan) 品，不能說是資源壟斷，但至少是一種雙輸博弈。”

　　就在今日（7月11日），民航局網站發布通知，就《公共航空運輸旅客服務管理規定(征求意見稿)》(以下簡稱《規定》)公開征求意見。“確定簡政放權、放管結合的監管思路”、“明確消費者權益保護的監管重點”成為(wei) 《規定》的兩(liang) 大核心內(nei) 容。在此背景下，如何界定“禁止機票默認搭售”的邊界，如何保障消費者的自主選擇權，或是航司與(yu) OTA(各平台)代理之間能否實現雙贏的關(guan) 鍵。

航司“封殺令”大限已至 未做整改或領領罰單

　　自6月下旬以來，包括南航、深航、海航三家航空公司紛紛出台規定，僅(jin) 允許展示航司提供的價(jia) 格和產(chan) 品，未經航司許可，不得通過“套餐”、“標簽”或其他形式展示非航司提供的加價(jia) 產(chan) 品和服務。

　　其中，南航設定的整改期限截至6月30日前，深航和海航的整改期限均設在7月10日前。鳳凰網旅遊調查發現，包括攜程、去哪兒(er) 、同程、藝龍在內(nei) 的OTA，仍存在非航司提供的加價(jia) 服務和產(chan) 品展示。

　　除此之外，在線旅遊平台上的機票預訂頁麵呈現兩(liang) 種生態。一種是以途牛、驢媽媽為(wei) 代表的“淨價(jia) 展示”版，另一種則是以飛豬和馬蜂窩為(wei) 代表的無需付費的“增值服務”版。

　　對於(yu) 平台上掛出的“優(you) 服專(zhuan) 屬禮包”是否為(wei) 付費服務，飛豬相關(guan) 負責人向鳳凰網旅遊介紹，與(yu) 海南航空·官方直營店顯示的票價(jia) 1385元相比，含有“優(you) 服專(zhuan) 屬禮包”的1390元產(chan) 品是由於(yu) 航司給代理的價(jia) 格都比旗艦店高。此外，對於(yu) 馬蜂窩平台上，存在的未展示航司提供的價(jia) 格和產(chan) 品，截至發稿前，馬蜂窩方麵未予回複。

　　“雖然在此輪整改中，僅(jin) 海航一家表示違反規定會(hui) 受處罰，但實際上，如果OTA未遵守航司規定，都會(hui) 收到航司的罰單。”一位大型OTA從(cong) 業(ye) 者李雲(yun) 龍（化名）告訴鳳凰網旅遊，航司的處罰規定通常在簽訂代理協議時就已經注明。對於(yu) 小型機票代理公司來說，一張罰單下來，一天的收入就沒了。

　　據李雲(yun) 龍介紹，在不算人力、水電等經營成本在內(nei) ，一張機票的毛利最高不超過20元，一張一萬(wan) 元的罰單相當於(yu) 500張機票的毛利，小型票代公司完全承受不起。

　　對於(yu) 大型OTA來說，比起航司開出來的經濟上的罰單，更怕航司宣布終止合作。2015年歲末到2016年年初，去哪兒(er) 網機票預訂業(ye) 務遭遇創立以來最大危機。自2015年12月31日南航和海航率先宣布與(yu) 去哪兒(er) 網暫停合作，到2016年1月5日，國內(nei) 9家航空公司宣布與(yu) 去哪兒(er) 暫停合作，關(guan) 閉在去哪網上的旗艦店。

　　從(cong) 表麵上看，這和航空公司維護旅客權益有關(guan) 。九大航空公司稱，封殺去哪兒(er) 源於(yu) 消費者投訴。實際上，是攜程和去哪兒(er) 合並後，兩(liang) 家公司的機票銷售量已經占到互聯網票代售票量總和的一半以上，由於(yu) 航司擔心失去機票的定價(jia) 權，所以對去哪兒(er) 等分銷渠道展開的一場反攻。這場“反攻”最終在攜程、去哪兒(er) 等平台做出妥協後落幕。

　　有業(ye) 內(nei) 人士指出，目前，各大OTA平台對於(yu) 航司的整改規定尚處於(yu) 疲於(yu) 應付階段，在經曆了陣痛期過後，圍繞機票衍生服務的入口與(yu) 服務，或將引發在線旅遊行業(ye) 新一輪競爭(zheng) 。

捆綁銷售並非OTA專(zhuan) 利封殺增值產(chan) 品存爭(zheng) 議

　　如今看來，2017年8月10日，可謂是中國機票市場“捆綁銷售”的分水嶺。