圖：北京大興(xing) 國際機場鳥瞰圖

　　7月10日，英國航空公司（下稱英航）宣布將在今年10月27日起把所有往返倫(lun) 敦希斯羅機場與(yu) 北京的航班都轉場至北京大興(xing) 國際機場（下稱大興(xing) 機場）運營。

　　英航也成為(wei) 第一家公開宣布將全部業(ye) 務撤離首都國際機場（下稱首都機場）的外國航空公司。英航方麵表示，這個(ge) 決(jue) 定將有助於(yu) 提升其在機場的貴賓休息室等設施的質量，同時增加中英之間休閑和商務旅行市場份額。

　　外資航企的選擇與(yu) 態度

　　英航所在的寰宇一家航空聯盟目前沒有中國大陸成員，因此在中國國內(nei) 的轉機接駁服務都是由聯盟之外的合作來實現的。而中國南方航空股份有限公司（下稱南航）將成為(wei) 在大興(xing) 機場運營的主要航司也為(wei) 英航選擇轉場提供了一個(ge) 新的機遇。

　　2017年，英航和南航在10條航線上簽署了代碼共享協議。2019年1月，兩(liang) 家航空公司簽署了諒解備忘錄，擴大了航線網絡協議並實施互惠的常旅客優(you) 惠。盡管南航宣布將退出天合聯盟之後並未公布是否會(hui) 加入寰宇一家，但包括英航在內(nei) 的諸多寰宇一家聯盟成員先後都與(yu) 其達成了不同程度的合作關(guan) 係，這也在一定程度上提升了這個(ge) 聯盟其他成員同樣搬遷至大興(xing) 機場運營的預期。

　　在交通運輸部中國民用航空局（下稱民航局）此前公布的北京兩(liang) 機場航空公司運營方案中，對外航的政策要比中資航司更為(wei) 寬鬆，這其中很重要的一點就是允許外航在兩(liang) 場開展運營，這在客觀上為(wei) 外資航企在北京獲得新的航權提供了機會(hui) 。

　　但在這個(ge) 方案公布之後相當長一個(ge) 時期裏，幾乎所有的外資航企對於(yu) 走還是留的選擇都顯得相當曖昧。《華夏時報》記者在過去一年多裏對多家外資航空公司高層以及國際航空聯盟方麵進行采訪，談到是否考慮在大興(xing) 機場運營時，其基本上都以一種“你很好，但我還要再看看”的態度來對待。

　　這種情況實際上與(yu) 過去多年來因首都機場資源飽和，很多航企盡管有意在此增加國際航線的數量或密度的情況有所出入，因為(wei) 按照北京的兩(liang) 場規劃，不僅(jin) 大興(xing) 機場將大大提升資源容量，航司分流也將為(wei) 首都機場釋放出大量的資源可供拓展。

　　這種“選擇困難症”，一方麵是因為(wei) 北京傳(chuan) 統外資企業(ye) 聚集的商務區、使館區距離首都機場更近，因此對於(yu) 大興(xing) 機場在運營初期交通等基礎設施的完成度等問題是否會(hui) 影響到旅客選擇並沒有把握。另一方麵則在於(yu) ，這些外資航企或是通過航空聯盟，或是通過雙邊協議都與(yu) 中國航司達成了不同程度的合作，而這些中國航司最終將以怎樣的姿態在北京布局也將在很大程度上影響這些合作的後續推進。

　　而對中資航企來說，盡管民航局一紙文件使得它們(men) 必須“二選一”，但一些航空公司一方麵要評估首都機場航線的價(jia) 值，同時還要考慮大興(xing) 機場新增資源帶來的機會(hui) ，為(wei) 了實現自身利益最大化，也都“各顯神通”打破了限製。比如中國東(dong) 方航空股份有限公司（下稱東(dong) 航）成功將利潤豐(feng) 厚的京滬航線留在了首都機場運營，這樣的操作又為(wei) 中國國際航空股份有限公司（下稱國航）跨兩(liang) 場運營打開了一扇門。而據本報記者得到的消息顯示，另外還有一家已經準備搬遷至大興(xing) 機場運營的中國航司同樣也在尋求將重要航線留在首都機場運營的可能性，並且很可能獲批。

　　這樣的局麵顯然是誌在要將大興(xing) 機場打造成為(wei) 能與(yu) 首都機場地位相當甚至更重要的國際性航空樞紐的民航局所不願看到的。但造成國內(nei) 航司如此悸動，甚至少見地打破既定規則限製也要為(wei) 自己謀求更大利益的根源，很大程度上來自於(yu) 北京航空市場資源的獨特性，能夠爭(zheng) 取到多少資源很可能將決(jue) 定中國航司的市場地位甚至命運走向。

　　在這種情況下，外資航企在大興(xing) 機場國際業(ye) 務量的提升方麵起到的作用就尤為(wei) 重要，這既是行業(ye) 監管機構製定規則時允許外航兩(liang) 場運營的一種考慮，同時也是在無法嚴(yan) 格按照既定分配方案實現兩(liang) 場運營規劃之後，能顧保證大興(xing) 機場國際業(ye) 務實現迅速提升的關(guan) 鍵。

　　航權配置政策引導

　　據一位接近民航局的人士透露，不久前，尚無一家外航正式表態是否將搬遷至大興(xing) 機場運營時，民航局曾召集外航開會(hui) 專(zhuan) 門摸底各家公司對搬遷與(yu) 否的態度。據一位與(yu) 會(hui) 的人士介紹：“感覺民航局還是希望能有更多外資航空公司去大興(xing) 機場運營。”