歐洲議會(hui) 內(nei) 部有一股強大的力量正在積極推動航運業(ye) CO2指標的施行，而這種政策已經遭到了航運公司的激烈反對。新一屆歐委會(hui) 於(yu) 12月1日正式就職，並宣布將出台一項法案，對航運業(ye) 實施歐盟CO2指標體(ti) 係。

　　也許明年航運業(ye) 就將開始執行CO2指標規定，因為(wei) 以關(guan) 注氣候問題而著稱的新任歐洲議會(hui) 目前正在爭(zheng) 取將CO2指標或者某種稅款寫(xie) 入一項可能會(hui) 在2020年通過的法案。

　　為(wei) 航運公司提供CO2排放報告框架的MRV機製即將迎來修訂，負責此次修訂工作的歐洲議會(hui) 發言人則期望能夠拓展這項提案。

　　來自歐洲綠黨(dang) 的德國籍歐洲議會(hui) 議員Jutta Paulus表示：“我想盡可能地拓寬這項提案。我的主要目標是不僅(jin) 要計算船舶的廢氣排放，而且還要降低排放量。光計算排放量並不是氣候舉(ju) 措。”

　　實行碳指標體(ti) 係或征收燃油稅?

　　作為(wei) 這項法案的發言人，Jutta Paulus的任務是對歐委會(hui) 的原始提案進行增補或者刪減，形成一份全新的提案供歐洲議會(hui) 投票表決(jue) 。提案首先得經過Jutta Paulus所處部門環保委員會(hui) 的通過，然後再交由整個(ge) 議會(hui) 審議。

　　如果Jutta Paulus的想法成功實現了，MRV法規中就將添加一係列倡議，為(wei) 二氧化碳減排提供助力。據Jutta Paulus評估，歐盟的CO2指標體(ti) 係，即所謂的排放交易體(ti) 係(ETS)，可能會(hui) 是新增的倡議之一。

　　CO2指標提議一直是歐洲船東(dong) 心中的痛，他們(men) 普遍反對有關(guan) 環保問題的歐洲立法，他們(men) 認為(wei) 這是IMO應該處理的事。但是Jutta Paulus已經在著手評估各種可能的選項了。她表示：“目前我們(men) 正在調查各種能夠降低排放的不同選項，例如排放交易體(ti) 係或者征稅。”

　　不過，征收燃油稅實現起來會(hui) 更難一些。即使Jutta Paulus的提案得到了議會(hui) 的支持，它還得經曆跟歐盟理事會(hui) 的最終協商，而且所有稅款相關(guan) 的提案都必須得到所有成員國的通過，而這種情況非常罕見。

　　來自歐委會(hui) 的強大後盾

　　“Von der Leyen(新任歐委會(hui) 主席)已經宣布了要將航運業(ye) 納入排放交易體(ti) 係的決(jue) 心，所以我們(men) 的主張擁有來自歐委會(hui) 非常強大的後盾。” Jutta Paulus解釋稱。

　　但是，CO2指標提案也不是Jutta Paulus所考慮的唯一一種方案。她表示：“我們(men) 也期望新的法規中能包括能效標準。我不確定是否每個(ge) 人都會(hui) 像我一樣關(guan) 心環保，但我們(men) 絕對應該隻推廣最清潔的船舶。”

　　此外，Jutta Paulus也打算對港口汙染采取治理措施。“我想要實現一項零汙染港口倡議，讓船舶在港口期間必須連接岸電。這不僅(jin) 會(hui) 降低汙染排放，還能減少二氧化碳。”

　　不過，現在還無法確定這些提案是否都會(hui) 被添加進Jutta Paulus的報告之中。按照常規流程，發言人需要與(yu) 各黨(dang) 派代表共同商議，找出哪些提議可行，哪些不可行。

　　Jutta Paulus表示：“我已經和幾乎所有影子報告員談過了，我認為(wei) 我們(men) 能夠試著推出一項目標非常宏偉(wei) 的提案，因為(wei) 大家都強烈渴望采取應對氣候變化的舉(ju) 措。我們(men) 其他小組的同事也明確表示想要看到更多成果，而不僅(jin) 僅(jin) 是錄入統計數據。”

　　時間至關(guan) 重要

　　說起排放交易體(ti) 係，Jutta Paulus認為(wei) 現在是時候開始行動了。“上一次討論排放交易體(ti) 係時，歐委會(hui) 說海運業(ye) 不會(hui) 被納入在內(nei) ，因為(wei) IMO應當尋找全球措施。我們(men) 已經等得夠久了。IMO仍然沒有拿出解決(jue) 方案。按照歐委會(hui) 的說法，排放交易體(ti) 係應當在修訂時重新拿出來討論。現在時機已經到了!我認為(wei) 我們(men) 應當讓他們(men) 履行諾言。” Jutta Paulus在強調有必要立即采取行動時說道。

　　“我們(men) 應該盡快減少排放，因為(wei) 這就是所有氣候領域的科學家們(men) 的呼聲：時間至關(guan) 重要。我們(men) 不能再等下一次ETS修訂了。”

　　此外，她還指出，按照歐委會(hui) 在上次討論排放交易體(ti) 係時提出的要求，一項後果分析正在開展當中。Jutta Paulus期望在明年1月召開一次議會(hui) 聽證會(hui) ，2月推出報告草案，從(cong) 3月開始停止接收其他黨(dang) 派的提案，5月舉(ju) 行投票。