混改先行者東(dong) 航再度布局。11月26日，中國國新控股有限責任公司（以下簡稱“中國國新”）在官網宣布，已經於(yu) 11月25日與(yu) 東(dong) 航集團簽署股權改革項目合作意向協議書(shu) ，明確中國國新出資參與(yu) 東(dong) 航集團層麵股權多元化改革的意向。

　　民航業(ye) 內(nei) 專(zhuan) 家林智傑對記者表示，三大航集團層麵的股權多元化持續推進，引入新的國有股東(dong) ，比如這次的中國國新集團，可以為(wei) 東(dong) 航注入資金，降低資產(chan) 負債(zhai) 率，完成國資委的考核要求。後續如果引入其他國有股東(dong) ，也有尋求業(ye) 務協同的發展空間。

　　民航業(ye) 內(nei) 專(zhuan) 家綦琦對記者表示，國新的國資委平台公司背景，對於(yu) 引入非央企投資主體(ti) 參與(yu) 東(dong) 航混改顯然有一定背書(shu) 作用。

　　混改力度加大，東(dong) 航集團引入中國國新

　　官網顯示，中國國新於(yu) 2010年12月22日經國務院批準成立，由國務院國資委代表國務院履行出資人職責，2016年初被國務院國有企業(ye) 改革領導小組確定為(wei) 國有資本運營公司試點的兩(liang) 家中央企業(ye) 之一，是在國家授權範圍內(nei) 履行國有資本出資人職責的國有獨資公司、國有資本市場化運作的專(zhuan) 業(ye) 平台。

　　數據顯示，截至2019年6月底，其資產(chan) 總額達到3873.7億(yi) 元，相較於(yu) 2016年試點之初增長了1.79倍；2018年，中國國新資產(chan) 總額突破3800億(yi) 元，實現淨利潤72億(yi) 元，較試點之初增長了66％，年均複合增長率達到18.7％。

　　中國國新的業(ye) 務格局主要包括基金投資、金融服務、資產(chan) 管理、股權運作和境外投資等。

　　11月27日，在國務院國資委政策吹風會(hui) 上，中國國新黨(dang) 委書(shu) 記、董事長周渝波表示，國有資本運營公司應準確把握平台定位，轉變監管方式，對參股企業(ye) 要以財務管控為(wei) 主，依法履行治理程序，關(guan) 注資本流動和回報情況。

　　對於(yu) 本次合作，中國國新黨(dang) 委書(shu) 記、董事長周渝波表示，此次參與(yu) 東(dong) 航集團股權多元化改革是中國國新作為(wei) 國有資本運營公司，支持央企深化改革的具體(ti) 舉(ju) 措。

　　東(dong) 航集團董事長、黨(dang) 組書(shu) 記劉紹勇表示，此次股權多元化改革將助力東(dong) 航集團全麵深化國有企業(ye) 改革，加快培育具有全球競爭(zheng) 力的世界一流航空運輸企業(ye) 。雙方將以本次簽約為(wei) 契機，在基金投資、資產(chan) 管理、金融服務、股權運作、境外投資等方麵進一步開展務實合作。

　　民航業(ye) 內(nei) 專(zhuan) 家綦琦對記者表示，中國國新作為(wei) 國資委投資平台，和同為(wei) 國資委直屬的央企東(dong) 航集團戰略合作是東(dong) 航混改中的一部分，如果中國國新以參與(yu) 東(dong) 航集團各板塊公司增資擴股和申購債(zhai) 權的話，顯然是為(wei) 東(dong) 航集團注資，優(you) 化東(dong) 航財務結構。

　　綦琦還表示，國新的國資委平台公司背景，對於(yu) 引入非央企投資主體(ti) 參與(yu) 東(dong) 航混改顯然有一定背書(shu) 作用。

　　東(dong) 航集團混改深入 物流加速轉型 相繼牽手均瑤、中國國新

　　早在2015年，國務院就發布了《關(guan) 於(yu) 國有企業(ye) 發展混合所有製經濟的意見》，包括民航在內(nei) 的7大領域被圈定為(wei) 混改的指定行業(ye) 。

　　東(dong) 航集團是混改的先行者，也正在不斷推進。

　　2016年9月，東(dong) 航集團、聯通集團等6家央企被列入首批混改試點。在這之前的2016年4月，東(dong) 方航空在上海宣布與(yu) 攜程達成戰略合作，攜程以30億(yi) 元定增東(dong) 方航空，雙方將在業(ye) 務、股權、資本市場等領域開展全方位的合作。

　　2015年9月1日，東(dong) 方航空發布公告，宣布達美航空入股東(dong) 航，達美航空向東(dong) 航投資4.5億(yi) 美元並取得其3.55%股份，雙方簽署協議，並開展全方位的深入合作。

　　在混改的過程中，東(dong) 航集團看到了航空貨運的發展方向。東(dong) 航集團旗下的東(dong) 方航空物流股份有限公司(下稱“東(dong) 航物流”)是東(dong) 航集團混合所有製改革的試點單位，於(yu) 2019年1月開始接受上市輔導，今年7月開始衝(chong) 刺IPO。

　　2017年4月，在發改委原則同意東(dong) 航物流混合所有製改革總體(ti) 方案的基礎上，東(dong) 航集團批複同意對東(dong) 航物流實施掛牌增資入股，引入非國有資本投資者，增資擴股後東(dong) 航物流注冊(ce) 資本由11.5億(yi) 元增至14.29億(yi) 元，股權結構調整為(wei) 東(dong) 航產(chan) 投持有45%，多家非國有資本投資者持有45%。

　　值得注意的是，東(dong) 航物流核心員工持股平台持有10%，這也是央企中第一次實現核心員工持股。

　　談及混改的意義(yi) ，東(dong) 航物流在招股書(shu) 中表示，首先，實現了體(ti) 製機製的重要轉變，健全企業(ye) 法人治理結構，推動現代企業(ye) 製度建設，大幅提高運行效率，激發企業(ye) 內(nei) 在活力；其次，建立市場化的薪酬管理體(ti) 係，通過員工持股等方式，建立並完善中長期激勵機製；最後，本次混改引入的非國有投資者與(yu) 東(dong) 航物流主業(ye) 存在潛在的業(ye) 務合作機會(hui) ，通過國有和非國有航空物流全產(chan) 業(ye) 鏈的業(ye) 務整合，有利於(yu) 進一步幫助公司打造航空物流行業(ye) 生態圈。