2019年，園區建設被各省市放在非常顯著的位置加以強調，山東(dong) 也不例外。

2月13日，山東(dong) 省政協十二屆二次會(hui) 議隆重開幕，省委書(shu) 記劉家義(yi) 在講話中表示，要積極申建中國(山東(dong) )自貿區。公開消息稱，山東(dong) 正積極競逐全國第三批自貿區，目前準備工作基本完成。根據方案，中國(山東(dong) )自貿區約120平方公裏，將以青島保稅港區為(wei) 主體(ti) “組團”申報，濟南和煙台等地的部分區域將納入自貿區範圍。

2月14日，山東(dong) 省第十三屆人民代表大會(hui) 第二次會(hui) 議隆重開幕，省長龔正作政府工作報告，報告安排部署了2019年政府工作重點任務。2019年，山東(dong) 要幹100件大事。其中，第17條為(wei) 建設全國性保稅倉(cang) 儲(chu) 中心。

近日，市經信委、市規劃局公布《濟南國際內(nei) 陸港核心區建設專(zhuan) 項規劃》，占地麵積57平方公裏，包含三大樞紐的國際內(nei) 陸港呼之欲出。早前，省委常委、市委書(shu) 記王忠林曾指出，“區域性物流中心要打好國際內(nei) 陸港這張牌。”

中國(山東(dong) )自貿區、全國性保稅倉(cang) 儲(chu) 中心、國際內(nei) 陸港，引發廣泛關(guan) 注的這三個(ge) 園區之間地理位置有交叉，對濟南產(chan) 業(ye) 發展有什麽(me) 關(guan) 聯效應?市場環境瞬息萬(wan) 變，經濟發展步伐慢了不行，濟南該如何打好這三張牌?

前所未有的曆史機遇

根據最新披露的消息，濟南國際內(nei) 陸港包括崔寨片區、綜保區北區、濟南機場空港、小清河碼頭、董家貨運站，麵積57平方公裏。中國(山東(dong) )自貿區包括青島、煙台、濟南三個(ge) 園區，約120平方公裏。保稅倉(cang) 庫方麵，山東(dong) 目前已有保稅倉(cang) 庫近百家，占全國總數量的十分之一，廣州八方物流園 ，而全國性保稅倉(cang) 儲(chu) 中心的具體(ti) 區域目前還未公布。

“濟南有成為(wei) 區域性物流中心的條件，但缺少物流平台，物流企業(ye) 規模小、分布散，無法發揮集聚效應。”濟南大學商學院黨(dang) 委書(shu) 記葛金田教授說，在這樣的背景下，建設國際內(nei) 陸港就成為(wei) 濟南“四個(ge) 中心”建設、尤其是區域性物流中心建設的必然要求。最新公布的國際內(nei) 陸港既涵蓋濟南新舊動能轉換先行區核心區，又包含綜合保稅區、航空口岸，有利於(yu) 進行產(chan) 業(ye) 布局，讓公路樞紐、水港樞紐、崔寨組團、保稅區組團、高官寨組團和唐王組團，與(yu) 鐵路樞紐、空港樞紐兩(liang) 個(ge) 增長集核互聯互通、共生共興(xing) 。

中歐製造產(chan) 業(ye) 園位於(yu) 國際內(nei) 陸港核心區（效果圖）

青島海關(guan) 統計數字顯示，今年1-11月份，山東(dong) 保稅倉(cang) 庫入出庫貨物總值150億(yi) 美元，同比增長74%，發展勢頭強勁。值得注意的是，山東(dong) 口岸保稅倉(cang) 庫進口貨物占所有進口貨物總值的比例隻有6%，仍有很多企業(ye) 未充分認識到保稅物流政策的優(you) 勢和對企業(ye) 發展的促進作用，也未完全享受到政策的優(you) 惠。

鑒於(yu) 此，青島海關(guan) 提醒，政策得到充分利用後保稅倉(cang) 儲(chu) 業(ye) 務的發展潛力和前景令人期待。山東(dong) 企業(ye) 應當提高對保稅倉(cang) 庫重要性的認識，切莫錯過這一難得機遇並加以充分利用，為(wei) 企業(ye) 發展拓展更大國內(nei) 外空間。

日前，為(wei) 貫徹落實國務院印發的《關(guan) 於(yu) 促進綜合保稅區高水平開放高質量發展的若幹意見》(國發〔2019〕3號)，加大對綜合保稅區政策支持力度，海關(guan) 總署集中出台2019年第26號、第27號、第28號公告，助力將綜合保稅區打造成為(wei) 對外開放的新高地、高質量發展的新引擎。

中國(山東(dong) )自貿區的具體(ti) 範圍還未公布，但葛金田認為(wei) ，與(yu) 國際內(nei) 陸港部分區域重疊的可能性很大。“這幾年，國家層麵的多個(ge) 發展戰略與(yu) 濟南擦肩而過，令人遺憾。而今，濟南曆史性地趕上了新舊動能轉換、自貿區申報和國際內(nei) 陸港建設三大曆史機遇，一定要乘勢而上。”葛金田認為(wei) ，相關(guan) 部門要把優(you) 惠政策分析透，抓好優(you) 惠政策落地，發揮政策的疊加效應;要匯聚“先行先試”的集群效應，大膽闖、大膽試，勇於(yu) 解放思想、轉變觀念，真正做到省委書(shu) 記劉家義(yi) 提出的“擔當作為(wei) 、狠抓落實”;要積極借鑒國際、國內(nei) 先進城市的經驗，提升發展水平。“未來，建議把濟南國際內(nei) 陸港建設上升到省級戰略，舉(ju) 全省之力，加快國際內(nei) 陸港建設步伐。”

內(nei) 陸城市的“港口”布局

當今世界，80%的人口生活在距離海岸線不足100公裏的地方。全球市場大背景下，“大進大出”的生產(chan) 方式幾乎是一種必然，沒有哪個(ge) 城市能集中所有的重要工業(ye) 原料，而海運是成本最低的運輸方式，這必然導致製造業(ye) 向沿海地區集中。中國作為(wei) 統一市場，從(cong) 某種程度上更強化了這個(ge) 趨勢。

市場選擇不可逆，內(nei) 陸城市怎麽(me) 辦?這幾年，不少內(nei) 陸城市在大力發展公路港、鐵路港、空港，而濟南國際內(nei) 陸港就是“路港、空港、保稅港、信息港”的四港合一。