11月11日,藍紹敏從(cong) 南京到蘇州,正好兩(liang) 個(ge) 月。
新官上任,自然要先熟悉市情。
自9月“官宣”以來,這位新任江蘇省委常委、蘇州市委書(shu) 記,就開始了密集的調研行程。在11日這個(ge) 特殊的時間點上,他把蘇州10個(ge) 區縣調研的最後一站,放在了蘇州工業(ye) 園區。
其間,他用三個(ge) “國際範”,提出對蘇州工業(ye) 園區的更高要求,涵蓋產(chan) 業(ye) 集群、營商環境及人居生活三大領域。
兩(liang) 個(ge) 多月來,“國際大都市”,正是藍紹敏在多個(ge) 會(hui) 議和調研中反複提及的關(guan) 鍵詞。
11月13日,在蘇州市委常委會(hui) 會(hui) 議上,他明確表示,要“真正提升城市能級,把蘇州打造成為(wei) 能為(wei) 上海建設全球卓越城市起到協同增強效應的國際大都市”。
早在十多年前就有媒體(ti) 統計,全國有186座城市都提過類似“國際大都市”的設想。不過,至今真正受到認可的國際大都市,大概也就北京、上海兩(liang) 座城市。
對蘇州而言,要實現這一“遠大”目標,不僅(jin) 要思考如何超越自己,還要麵臨(lin) 另一重考驗:上海旁邊,是否還能容納另一座國際大都市?
“火紅年代”
時間回到9月11日,蘇州召開全市領導幹部會(hui) 議,藍紹敏首次作為(wei) “最強地級市”主政者露麵。
發言時,藍紹敏著重提到,“努力再創一個(ge) 激情燃燒、幹事創業(ye) 的火紅年代”。兩(liang) 個(ge) 月後,在蘇州工業(ye) 園區,同樣的話,再度響起。根據城叔不完全統計,這也是兩(liang) 個(ge) 多月來,藍紹敏在公開場合提到最多的一句話。
如果稍作閱讀理解,這句話裏既有對“火紅年代”的希冀,也有對當前激情不再的鞭笞。
上世紀80年代,年輕的經濟特區深圳尚在爭(zheng) 議聲中時,蘇州因社隊企業(ye) 的蓬勃發展,率先成為(wei) 經濟改革典型。
1992年,張家港對標當時蘇州走在前列的幾個(ge) 兄弟板塊,喊出“工業(ye) 超常熟、外貿超吳江、城市建設超昆山、樣樣工作爭(zheng) 第一”的發展口號。
一石激起千層浪。1993年12月15日,《人民日報》在名為(wei) 《蘇州躍起六隻虎》的頭版頭條中寫(xie) 道:“ 一虎呼嘯,群虎出山。張家港的挑戰,不但使常熟、吳江和昆山感到了緊迫,連吳縣和太倉(cang) 也坐不住了。蘇州大地,變成了‘六虎’爭(zheng) 雄的角逐場。”
“六虎爭(zheng) 雄”成為(wei) 江蘇乃至全國改革開放曆史上濃墨重彩的一筆,也推動蘇州經濟水漲船高,在全國排名節節上升。
1985年,蘇州GDP首次進入全國前10,位居第8位。2003年,蘇州達到曆史最佳排名——全國第5,排在四大一線城市之後,並保持8年之久。
不過,近年,蘇州逐漸收斂鋒芒,氣勢不再。
2011年,蘇州GDP被天津超越,滑至第6位;2014年,重慶又彎道超車,蘇州GDP排名也自此跌到第7位。近年,蘇州GDP增速逐漸放緩,而身後的成都、武漢和杭州,各個(ge) 都是炙手可熱的“潛力股”,蘇州不可能沒有危機感。
更重要的是,很長時間以來,蘇州在江蘇省內(nei) 都是“一枝獨秀”。然而,2016年底,江蘇省委常委會(hui) 專(zhuan) 題研究南京市工作,明確要求南京努力建成“首位度高的省會(hui) 城市”。其後,江蘇連續兩(liang) 年在政府工作報告中提出“發揮南京特大城市帶動作用”。今年,更明確寫(xie) 入“提升南京省會(hui) 城市功能和中心城市首位度”。
除了來自外部的“競爭(zheng) ”,蘇州自身也遭遇發展困境。
作為(wei) 緊隨深圳、上海之後的第三大“工業(ye) 城市”,今年前三季度,蘇州規上工業(ye) 總產(chan) 值24371億(yi) 元,同比增長僅(jin) 0.9%;規上工業(ye) 增加值5503.87億(yi) 元,增速也僅(jin) 1.9%。
蘇州,正麵臨(lin) 前所未有的壓力。
拉開“框架”
“內(nei) 外交困”之下,蘇州如何打造國際大都市?
在不少人看來,如今的蘇州,仿佛“打了雞血”。按照藍紹敏的說法,“過去我們(men) 有引以為(wei) 豪的‘六虎爭(zheng) 雄’,今天我們(men) 要創造蘇州高質量發展的‘十全十美’” 。
不過,曾經的蘇州因縣域經濟發達受益,如今卻在提升城市能級時因此受限。甚至有觀點認為(wei) ,“GDP過萬(wan) 億(yi) 、人口過千萬(wan) 的蘇州,更像是一個(ge) 大的城市,而非一個(ge) 大城市”。
實際上,在很多人眼裏,蘇州是一個(ge) 沒有市中心的城市。
蘇州之核——姑蘇區所在區域,是全國首個(ge) 、也是唯一一個(ge) 國家曆史文化名城保護區,也因此與(yu) 摩登的現代感無緣。姑蘇區東(dong) 西兩(liang) 邊,則是高新區和蘇州工業(ye) 園區,都是產(chan) 業(ye) 高地。姑蘇區南北,撤縣設區而來的相城區和吳中區,還尚顯年輕。
而其代管的縣級市——張家港、昆山、常熟及太倉(cang) ,常年霸榜全國百強縣市前十,昆山更是連續15年蟬聯全國百強縣之首。如果把四個(ge) 縣市的經濟總量加起來,2018年已過萬(wan) 億(yi) ,占蘇州全市GDP達55%。
這導致的直接結果,就是在衡量城市能級的重要指標——建成區麵積上,蘇州的表現與(yu) 其經濟體(ti) 量並不匹配。
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