近日，交通運輸部聯合國家發展改革委、財政部、自然資源部、生態環境部、應急部、海關(guan) 總署、市場監管總局和國家鐵路集團聯合印發了《關(guan) 於(yu) 建設世界一流港口的指導意見》（以下簡稱《意見》），圍繞如何全麵貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 港口發展的係列重要指示精神，落實《交通強國建設綱要》，加快建設安全便捷、智慧綠色、經濟高效、支撐有力、世界先進的世界一流港口等方麵，交通運輸部安全總監、水運局局長李天碧對《意見》進行解讀。

　　勇擔使命

　　落實習(xi) 總書(shu) 記重要指示精神

　　自黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記多次親(qin) 臨(lin) 港口視察，作出了“做到四個(ge) ‘一流’，為(wei) ‘一帶一路’建設服務好”“沿海地區要想富也要先建港”等係列重要指示。在去年11月6日視頻連線洋山港，以及今年1月17日視察天津港時，習(xi) 近平總書(shu) 記強調“經濟強國必定是海洋強國、航運強國”“經濟要發展，國家要強大，交通特別是海運首先要強起來”“要誌在萬(wan) 裏，努力打造世界一流的智慧港口、綠色港口”等重要指示，對新時代港口發展寄予了殷切期望，指明了發展方向，提供了根本遵循。

　　近年來，交通運輸部認真貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 港口發展的係列重要指示精神，出台了港口轉型升級的指導意見，大力推動區域港口一體(ti) 化改革發展，加快發展以港口為(wei) 樞紐的多式聯運，不斷提升口岸便利化水平，並在平安港口、綠色港口、智慧港口建設方麵取得了明顯成效，切實推動我國港口在總體(ti) 規模、作業(ye) 效率、科技創新等方麵處於(yu) 世界前列。但是我國港口建設與(yu) 經濟社會(hui) 發展要求和人民群眾(zhong) 新期待相比，還存在區域港口發展不平衡、綠色發展水平不高、安全基礎不牢等問題，與(yu) 世界先進港口相比，仍有差距。

　　“港口是綜合交通運輸樞紐，也是經濟社會(hui) 發展的戰略資源和重要支撐。”李天碧說，“《意見》深入貫徹了習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想和習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 港口發展的重要指示精神，是落實《交通強國建設綱要》的重要表現，為(wei) 建設世界一流港口、服務交通強國建設、滿足人民對美好生活的向往提供了堅實支撐和有力保障。”

　　科學謀劃

　　譜寫(xie) 交通強國港口篇章

　　“《意見》加強係統規劃，完善布局框架，製定加快建設世界一流港口的目標任務和措施。”李天碧表示。《意見》以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導、交通強國建設為(wei) 統領、供給側(ce) 結構性改革為(wei) 主線、高質量發展為(wei) 主題，對港口發展規劃提出了明確要求。即到2025年，世界一流港口建設取得重要進展，主要港口綠色、智慧、安全發展實現重大突破，地區性重要港口和一般港口專(zhuan) 業(ye) 化、規模化水平明顯提升；到2035年，全國港口發展水平整體(ti) 躍升，主要港口總體(ti) 達到世界一流水平，若幹個(ge) 樞紐港口建成世界一流港口，引領全球港口綠色發展、智慧發展；到2050年，全麵建成世界一流港口，形成若幹個(ge) 世界級港口群，發展水平位居世界前列。

　　根據《意見》，交通運輸部將著力促進降本增效，著力促進綠色、智慧、安全發展，著力推進陸海聯動、江河海互動、港產(chan) 城融合，著力把港口建設好、管理好、發展好，打造一流設施、一流技術、一流管理、一流服務，強化港口的綜合樞紐作用，整體(ti) 提升港口高質量發展水平，以樞紐港為(wei) 重點，建設安全便捷、智慧綠色、經濟高效、支撐有力、世界先進的世界一流港口，更好服務人民群眾(zhong) 、服務國家重大戰略，譜寫(xie) 交通強國建設港口篇章。

　　重點突破

　　著力提高港口發展質量

　　不積跬步，無以至千裏；不積小流，無以成江海。李天碧表示，建設世界一流港口，需要按照市場主導、政府引導，目標導向、改革創新，整體(ti) 推進、重點突破，因港製宜、分類指導的原則，聚焦關(guan) 鍵領域和薄弱環節，加快補齊短板，整治突出問題，著力提高發展質量，將《意見》的各項部署落到實處。

　　為(wei) 加快建設世界一流港口，《意見》提出6個(ge) 方麵共19項具體(ti) 任務：一是著力提升港口綜合服務能力，係統優(you) 化供給體(ti) 係、提升港口綜合服務功能、以多式聯運為(wei) 重點補齊短板等重點任務；二是加快綠色港口建設，著力強化汙染防治、構建清潔低碳的港口用能體(ti) 係、加強資源節約循環利用和生態保護等重點任務；三是加快智慧港口建設，建設智能化港口係統、加快智慧物流建設等重點任務；四是加快推進開放融合發展，積極推動港航協同發展、推動港產(chan) 城深度融合發展、持續優(you) 化口岸營商環境、更好服務“一帶一路”建設等重點任務；五是加快平安港口建設，著力強化本質安全、著力推進雙重預防機製建設、著力強化安全保障與(yu) 應急能力等重點任務；六是推進港口治理體(ti) 係現代化，深化重點領域改革、推動完善法規政策標準、建立健全市場監管體(ti) 係、加強人才隊伍建設等重點任務。《意見》還以高質量發展為(wei) 導向，從(cong) 安全便捷、智慧綠色、經濟高效、支撐有力、世界先進等5個(ge) 方麵設立了16項港口發展指標，發揮“指揮棒”作用，推動港口發展實現“三個(ge) 轉變”。