作為(wei) “成田機場功能提升”手續一環，近日，日本國土交通省（MLITT）宣布修改成田機場基本計劃，目的將當前成田機場30萬(wan) 的起降架次擴大至50萬(wan) 架次，以配合實現日本政府製定的2030年6000萬(wan) 旅遊人次、15萬(wan) 億(yi) 日元旅遊消費的目標，增強日本及東(dong) 京大都市區國際競爭(zheng) 力。這是自1966年對基本計劃的首次修改。

　　成田機場新計劃主要內(nei) 容為(wei) 拓展B跑道，新建3500M的C跑道

　　根據與(yu) 當地社區的協議對基本計劃進行了修訂。商定後的計劃將廢除之前擬定的側(ce) 風跑道計劃，允許成田機場開發3500m的第三條跑道，並將B跑道從(cong) 2500m擴建到3500m。該項目預計2029年3月31日完成，估計需投資5000億(yi) 日元。具體(ti) 修改內(nei) 容見下表1及圖1（新計劃規劃圖）。

　　新跑道投用後，將實施跑道“滑行運行”操作係統，在該係統中，每個(ge) 跑道將采用不同的運行時間；同時因跑道交替使用，跑道運行時間範圍更改為(wei) 5:00-0:30，以確保飛行時的安靜時間保持在7個(ge) 小時。該係統，可實現成田機場全年50萬(wan) 起降架次的能力，並減少噪音影響。

　　跑道拓展與(yu) 新增僅(jin) 為(wei) 成田機場功能增強手段之一

　　“成田機場功能提升”源於(yu) 2013年日本運輸政策委員會(hui) 提出的東(dong) 京都市區機場需求預測，預測指出在2022財年，東(dong) 京都市區的飛機起降架次將達到計劃容量上限。其後在2014年7月發布了中期報告，提出了東(dong) 京大都市機場未來功能的增強政策。政策以2020年東(dong) 京奧運會(hui) 為(wei) 節點，囊括羽田及成田機場的提升措施，擬完成東(dong) 京都市區全年100萬(wan) 架次目標（成田機場分擔50萬(wan) 架次）。表2為(wei) 該中期報告關(guan) 於(yu) 未來功能增強措施。其中關(guan) 於(yu) 跑道建設最終方案，於(yu) 2018年3月最終確定。

　　跑道延伸與(yu) 新增預計將在2029年3月31日完成，預計完成後起降架次擴大到50萬(wan) 架次，旅客人次擴大到7500萬(wan) 人次。

　　而為(wei) 迎接東(dong) 京奧運會(hui) ，成田機場2019年10月27日（2019年冬航季）預先在A跑道實行夜間航班限製放寬。目前A跑道時間的延長，將為(wei) 成田機場增加每周30次的飛機起降。

　　夜間航班限製放寬增加了旅遊及低成本航司需求、並提升更多的航班貨運量。下圖展示了該措施是如何促進旅遊需求的增加。首先，滿足了亞(ya) 洲到日本的外國遊客深夜出發的旅遊需求，如香港=成田，淩晨1點從(cong) 香港出發，早上6點半抵達成田機場，而限製放寬後可23:30離開香港，淩晨五點抵達成田；離開成田的時間也將從(cong) 以前的21:00延長至00:00-00:30，旅客停留成田機場時間從(cong) 以前最長14.5小時增至19.5小時。這促進了雙方機場邊緣時刻的進一步合理利用。其次，使外國遊客在日本逗留更長的時間，有助於(yu) 入境遊客及消費增長。

　　計劃實施的未來時間表

　　此次公布的消息為(wei) 航空法變更許可手續，是“成田機場功能增強”手續中的一部分。後續成田機場將頒布《空港周邊地區航空噪音對策特別措施法（簡稱噪特法）》，實行征地/搬遷、交付搬遷費、設置室內(nei) 窗戶隔音工程等措施，以促進成田機場最終50萬(wan) 架次目標實現。

　　日本兩(liang) 場功能增強的影響

　　此前筆者曾在《成田機場2019年冬航季情況及相關(guan) 思考》一文中簡要探討了日本兩(liang) 場功能增強可能帶來的影響。

CADAS：成田機場2019冬航季情況及相關(guan) 思考

　　首先，成田機場今年或有可能提高其在世界機場排名名次。2019年上半年，成田機場吞吐量為(wei) 2167.3萬(wan) ，略低於(yu) 重慶30.8萬(wan) ，以相關(guan) 數據計算出成田機場換季後22:00-24:00時段可供單機座位數為(wei) 183，假定客座率為(wei) 85%，則因延時預計今年可增加29.9萬(wan) 吞吐量（不考慮執行率正常率等因素）。

　　其次，日本兩(liang) 場2020年預計因計劃施行最少可增加249.7萬(wan) 人次（不考慮自然增長，僅(jin) 考慮A跑道限製放寬後情況）。羽田機場計劃從(cong) 2020年夏航季（2020年3月29日）起擴大白天時間段的國際航班，每天增加50對時刻。僅(jin) 考慮2020年成田機場A跑道夜間時間限製放寬，則2020年每周增加30架次，兩(liang) 場合計至少增加249.7萬(wan) 人次。若其他跑道限製時間放寬且達到計劃新增4萬(wan) 架次/年，則或可能日本兩(liang) 場於(yu) 明年底新增872萬(wan) 人次。若考慮年均複合增長率，則該預測數據將會(hui) 更高。