地攤經濟,二十年兩次搖擺
新聞 | 2020-06-05 15:03
文|張寧 “放工擺攤,一天掙一千”、“每米兰体育全站名城管要拉三名商販,領導帶頭拉五個”……與以往不同,隨著低收進人群增多、消費力下降,國內城市的政府治理者們,鼓勵地攤經濟,不在一味追求城市形象,打壓小商小販。回顧地攤經濟,它隨著經濟波動而搖擺:經濟一片向好時,政策希看產業升級,地攤成了城市形象的破壞者,而經濟下行時,地攤成了保就業、穩增長的利器。城市形象破壞者,地攤經濟死亡說起擺地攤,不能不說城管。1997年5月,北京宣武區誕生全國第一支城管隊伍,作為試點,宣武城市治理監察大隊回建設部管,權限和指責並不明確。城管真正獲得“生殺大權”,源於2002年中國加進世貿組織。為了吸引外資、改善城市形象,2002年8月,國務院發布《關於進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》。《決定》除了將城市治理在全國範圍內展開,還將城管授予地方政府全權處理。這意味著,城管成為了地方政府的“別動隊”——城管按照當地政府意誌往改造城市。起初,城管的職責主要是製止小商小販亂潑汙水、亂倒垃圾,以勸導、扣押、罰款為主,2010年,你在天安門四周,還可以看到有人賣糖葫蘆。而到了2016年,城管對小商販由隱性打壓變成顯性驅逐。當時,正值移動互聯網高速發展,滴滴、美團、本日頭條、京東等新銳互聯網公司崛起,時代浪潮中,年輕人其月收進遠超過父輩,一躍成為中產階級,在白領中產、消費升級的歡呼下,一二線城市試圖產業升級,改善城市形象。數據顯示:早在2010年,全國655個城市計劃“走向世界”,其中183個城市以“現代化國際大都市”為目標,30多個城市籌建中心商務區。各城市將產業升級、城市形象上升到前所未有的高度,而北上廣深等一線城市,也將疏散核心區人口、控製人口規模納進工作規劃。這也意味著,“低端人口”清理的開始,2017年,北京大興出租房發生重大火多難,造成19人死亡,隨後北京開始整治:廉價出租房停止營業,小商小販聚集的市場被集中整頓。生活本錢升高、城管監察打擊,地攤經濟失往生存土壤。2018米兰体育全站年,北京淨遷出28.7萬人,而同期,上海、廣州、深圳,分別淨遷出12.2萬人、11.7萬人、11.8萬人。在中產歡呼、城市形象打造中,上不得台麵的“擺地攤”已死。需求政策改革 地攤經濟複活地攤經濟的複活,是需求側改革——居民收進遠沒有大家預估的樂觀。先看兩組數據:據國家統計局數據顯示,2020年2月,國內城鎮調查失業率達到6.2%,達到4320萬。2020年3月,全國72.4%的網民(約6.5億人)收進不足5000元,其中有收進但月收進在1000元以下網民群體占比達到20.8%的。城市中,低層人口占比較多,
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海運價格,而受疫情和互聯網紅利消失影響,中產階級陷進到失業潮,收進大幅度下降。宏觀環境的惡化傳遞至終端,消費支出減少,終極導致居民減少消費,企業營收減少,不得不減薪裁員的惡性循環中,“通過穩就業促增收保民生,進步居民消費意願和能力”,保證就業成為了今年《政府工作報告》的主要內收留。地攤經濟則能有效帶動經濟增長。據相關統計,每個個體商戶供養3-4個人口,而全國個體工商戶數目為8000萬戶,可帶動3億人口就業。惡化的經濟形勢,倒逼各地政府不再片麵追求“高大上”的城市形象,開始嚐試開放擺地攤,將城市重燃煙火氣的同時,也帶動就業。湖北宜昌市發布通知,商戶的不占用不得占用盲道和消防通道,答應商戶天天18時至越日淩晨6時及節假日全天出店經營;江西瑞昌市,市內設置臨時擺攤點,城管打電話邀請小商販過來擺攤;成都出台城市治理“八項機製”,明確占道經營的時間、範圍等細節;甚至連北京”中國農業部”辦公大樓旁,都有小商販騎著三輪車售賣雞蛋灌餅;地攤經濟拉動就業效果明顯,截至五月底,成都全市設置臨時攤點2234個,答應活動商販經營點20891個,增加就業崗位10萬個。地攤經濟死灰複燃,不僅是讓城市多了人間的煙火氣,更是解決了就業和消費。它讓失業者、個體工商戶能有一份收進,讓低收進者,能花更少的錢,買到同樣的商品。“地攤經濟、小店經濟是就業崗位的重要來源,是人間的煙火,和“高大上”一樣,是中國的生機。”確實,對於現在的中國來說,擺地攤、地攤經濟是當下中國的生機。
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