原標題：“地攤經濟”卷土重來！都往擺地攤，城市就不文明不衛生了？ 近日，又一位代表火了，她就是楊寶玲。 “今年我帶來了一個建議：開釋地攤經濟活力。現在全國各地都在創建文明城市，創建衛生城市，文明程度提升了，百姓也在享受著高水平、高質量的城市生活。但是創建文明城市、創建衛生城市與發展地攤經濟並不矛盾。”全國人大代表楊寶玲建議在加強規範城市治理的同時，公道開釋“地攤經濟”的活力。同一“地攤經濟”的準進許可標準、從業資格和商品進市手續等。 由於疫情，地攤經濟成為兩會的新議題之一。楊寶玲以為：“不能光圖省事一禁了之，地攤經濟宜疏不宜堵。”她建議製定同一的地攤經濟商品進市手續、準進許可標準和從業資格條件，采取頒發許可證、資格證等方式，給予“地攤經濟”與小商販們的正當地位。可以根據地域情況，對“地攤經濟”實行分類治理，分類規定開放區、禁攤區、限攤區，明確不同區域治理標準。加大對農產品、早餐、夜市等民生剛需和突出弱勢群體的扶持力度，對擺攤的小商販們給予適當治理費減免等照顧。同時製定攤位經營治理規範，加大對破壞社會治安、市收留環境等行為的打擊力度，屢教不改情節嚴重的，采取列進黑名單、納進征信、限製經營係統等方式處罰。 今年全國“兩會”上，保就業成了重要議題。今年政府工作報告中提出：通過穩就業促增收保民生，進步居民消費意願和能力。支持餐飲、商場、文化、旅遊、家政等生活服務業恢複發展。 中心文明辦迅速作出了呼應，日前公布了一項“重大調整”。據報道，中心文明辦已明確要求，在今年全國文明城市測評指標中，不將占道經營、馬路市場、活動商販列為文明城市測評考核內收留。消息一出，備受社會關注。不少網友直呼“接地氣”！ 說地攤，繞不開城管 有人這樣形收留——攤販和城管，就像老鼠和貓，他們之間不乏“刀光劍影”：不是城管砸攤打人，就是攤販舞刀耍橫。把二者說成是“老鼠和貓”的關係，固然不正確，但至少表明了城管的職能職責的重要一部分，也說明二者之間是治理與被治理的關係。題目是，城管管了，地攤就禁了嗎？當然不是。當我們走在大街上，在某個拐角，有時候忽然冒出一個人，問這個你要嗎？那個你要嗎？一邊驚慌地東張西看，擔心被城管發現。有的人選擇不加理會，也有人會停足討價還價。影視劇中曾出現這樣的鏡頭：一句“城管來了”，讓小販們來不及收錢，掉頭就逃。 不可否認，城市治理的正麵效應異常明顯。某市有一篇報道說，“一項項新舉措、一幕幕新景象，見證著城管人不懈的努力，也見證著城市的日益美好。如今，高樓鱗次櫛比，街道寬廣通暢，綠地青翠蔥鬱，夜晚流光溢彩。大家的生活因城市的美麗而變得更加出色”。 讀這樣的報道時，我們不禁要問，街道、綠地、燈光……再美，離開了人的活動，它的美還有什麽意義？ 一座城市，假如放眼看往，隻見高樓林立，車水馬龍，人群熙來攘往，舉目都是裝修豪華、宏偉壯麗的酒店、商場、娛樂中心，那麽，你是否會問：“這樣的城市人氣在哪裏？”置身鋼筋水泥的叢林中，你會不會覺得冷？ 縱觀全世界有很多大城市，哪怕是發達國家的城市，依然會答應有小商小販存在。比如說巴黎、東京，或者紐約等等，正是這些小攤販的出沒，才讓城市有了溫度和人氣。 在新華網記者鄭甦春的筆下，巴黎聖誕夜市是這樣的：11月下旬的最後一周，巴黎香榭麗舍大街開始點亮聖誕街燈。夜幕降臨，從凱旋門到協和廣場長達2公裏的香街大道上，兩邊的梧桐樹閃爍著五彩迷幻的彩燈，使熱鬧的香街平添幾分神秘和浪漫。香街點燈，也意味著香街夜市正式開張。來自歐洲各國的商家在香街兩邊搭建的木屋裏叫賣各種商品：吃的，喝的，穿的，戴的，用的，玩的。琳琅滿目，令人目不暇給。說是夜市，實際上商家從下午就開始賣貨了，直到深夜12點。從11月下旬直到1月下旬的兩個月時間裏，香街的夜晚燈火通明，街兩邊人群川流不息，熱鬧非凡，為冬天的巴黎平添了一道迷人的風景，也吸引著來自世界各地的遊客看風景，買東西。 台北士林夜市是頗具規模且相當著名的夜市之一，位於文林路、大東路、大南路和小北街一帶，有超過五百家店麵和攤販。 位於慈誠宮對麵的士林市場，鐵皮覆頂，市場內囊括大江南北綜合小吃，從牛排、鐵板燒到蚵仔煎、廣東粥、生炒花枝，琳琅滿目；每到夜晚，逛夜市的人潮總將狹窄的通道擠得水泄不通…… 以陽明戲院為中心所圍成的夜市，則主要由幾條小巷道構成，穿梭其間，格外有一種市井滋味。各式店展及地攤挨家緊臨，小吃攤、衣飾店、精品店、鞋米兰体育全站店、唱片行、運動用品等，隻要市麵上流行的，這裏都找得到。每當夜幕漸漸籠罩，華燈逐一亮起，士林夜市即步進繁華。 目光轉向國內。 南京市湖南路被稱為南京市第一條“不夜街”，也是周末、節假日步行街。1991年6月，湖南路開辦了南京市第一家燈光夜市，當時隻有200多個攤位，經營百貨、服裝等。燈光夜市一舉成功，當夜幕降臨，湖南路燈海一片，人頭攢動，日人流量達5萬人次。到1996年底，攤位發展到597個。燈光夜市聚集了湖南路的商氣、人氣，形成了湖南路貿易街的一大特色。1997年，湖南路一條街上沿街高層建築都設置了霓虹燈、輪廓燈、泛光燈；沿街的單位、門麵做到有店必有燈，燈火輝煌、流光溢彩，“不夜街”由此得名。湖南路獅子橋美食步行街，集中了多家餐飲酒樓、麵點店和茶館。獅子橋的巨大牌坊建築，也成為湖南路最顯眼的地標。 湖南路曾先後被命名為“雙擁文明街”“亮化景觀街”“精品特色街”“全國文昭示範街”等。 夜市、攤點、燈光、美食、人流……城市氣味本來就應該是人間煙火氣的匯聚。 然而，這樣的湖南路早已不在了。 疫情改變了這一切 新冠肺炎對社會經濟影響很大。國家統計數據是，2020年4月末，全國城鎮調查失業率為6.0%，同比增加了0.1%。相比登記失業率來說，這城鎮調查失業率正確性進步不少，然而，受製於樣本數與樣本選擇，與實際數據還是有差距的。何況，這個數據統計隻是城鎮的，對農民工的就業情況沒有涉及。一般來說，我國農村有相當數目的隱性的失業者存在。再考慮到疫情的影響，尤其是國外疫情蔓延，外貿慘淡，這將讓與外貿有關的1.8億從業者大受影響。何況，還有847萬大中專畢業生。 在往年年底中心經濟工作會議上，就提出了“六穩”，其中第一就是穩就業。5月13日，李克強總理主持召開國務院常務會議，部署做好今年全國兩會期間各部分聽取全國人大代表和政協委員意見建議工作，要求把“六保”作為“六穩”工作的著力點，穩住經濟基本盤。今年提出的“六保”，首當其衝的還是保居民就業。 保就業離不開實實在在的工作崗位。在沒有足夠的崗位時，那些小商小販，或者固定攤位、活動攤位，最少可以讓失業者公道正當地自救，避免做出極真個事情。也許有人說，小攤小販濟影響了城市形象。可是，與民生相比，孰輕孰重，還有必要爭議嗎？無論在任何時期，民生永遠是第一位的。當人的生存都成題目時，冰冷的沉寂的城市，還是人們想要的嗎？ 今年3月中旬，成都出台《成都市城市治理五答應一堅持統籌疫情防控助力經濟發展措施》，立即得到大量點讚。這些措施分別是：答應設置臨時占道攤點攤區，答應臨街店展臨時越門經營，答應大型商場開展占道促銷，答應活動商販販賣經營，答應互聯網租賃自行車企業擴大停放區域，堅持柔性執法和審慎包收留監管。 曆經兩個月的檢驗，成都的地攤經濟活力再現。 成都市城管委官網接受記者查詢表示，截至5月14日，成都市共設有臨時占道攤點、攤區1636個，答應臨時越門經營點位18260個，答應活動商販經營點16975個，直接和間接增加就業崗位超10萬個，助攻中心城區餐飲店展複工率超98%。此外，成都已設置大型商場占道促銷點88個。 成都賦利於民的舉措，讓市民倍感溫馨。四川社科院的專家說，如何發揮這波民間氣力，很大程度上影響著地方經濟的發展。 地攤經濟與就業直接掛鉤 從一定程度上說，地攤經濟或許是能夠收留納就業的最大“方式”。盡管我國通過各種措施，無論是金融、消費券、新基建等，實施“六穩”，落實“六保”，但是，現實中依然有相當數目的人們，無法擁有合適的就業崗位。地攤經濟，說白了就是答應小商小販經營，最少可以給失業者以維持生存的最基本的可能。 大家知道，擺地攤賣貨是不需要多少本錢的。原因在於：一沒有房租，二不用裝修，三沒有水電費 ，四還不用繳稅。地攤銷售確實可以省出很多錢來，那麽地攤假如擺到城裏，會不會衝擊貿易門麵？究竟地攤銷售的產品，海運報價 國際快遞，由於支出的本錢低，價格也就低下來了。當地攤的客戶大增，必然會搶了門店的生意，帶來一定衝擊。但是，這種衝擊不會太大，由於客戶群體有高中低端之分。這就比如香水，大多女士都在用，但是區別在於有人用高檔的，有人用中檔的，有人用低檔的。低檔香水的存在，不但不影響高檔香水的銷售，反而讓有些女士從中得到獨特的優越感。 擺地攤的基本都是弱勢群體，無固定職業和穩定收進來源的人，找工作沒有競爭上風。大型超市商場都是大財團和壟中斷性企業開設的，不讓擺地攤無意之中幫助了富人階層，打壓了弱勢群體的生存空間，使弱者更弱、強者更強。公道化的擺地攤有助於自我謀生與就業，消費者也能夠從中節省下一筆不菲的開支。 擺攤的人憑手藝吃飯，憑辛勞賺錢，他們對人友善，盡心做事，加上小本經營，微利銷售，必然吸引著你往消費。特別是，當你成了老顧客，可能本來就不是多大的買賣，攤主也會再送你點什麽，滿心歡喜地等你能夠再次光臨。人與人之間往往真的需要一點點這樣的熱和，可能不知姓名，也不知過往，但就是感覺心裏熱乎乎的。 對於後疫情時代，提振消費、複興經濟是各地當務之急，夜經濟成為各大城市經濟增長新引擎的作用更加凸顯。專家以為，答應沿街擺攤，是恢複城市經濟的一個很好的示範，也開釋了促消費的積極信號。 親近商販也是“親商” 假如不是生活所迫，誰願意在外麵擺攤？地攤經濟不僅可以讓一部分人的生活更好些，更是普通人走向輝煌的一種可能性最大的嚐試。 著名散戶股民龔凱傑發微博表示：“90年代我是第一批在上海擺地攤的人，同樣的東西，地攤價比商店便宜一半，擺推的人又少，所以擺地攤能致富。而現在，網絡那麽發達，擺攤隻能維持生計，隻要攤販不做違法的事，就應該答應他們的存在。” 人民日報快手官方賬號發布視頻作品，稱要開釋“地攤經濟”活力，讓城市更有煙火氣。作者指出，“人間煙火味，最撫凡人心。國際範兒與煙火氣本來就是並行不悖的。讓每個人的小期盼與城市的大情懷交融，讓微觀的民願匯進宏觀的民生，才能讓每個人在城市中體會到更多的回屬感，在人間煙火中擁有屬於自己的’小確幸’”。該條作品獲得老鐵15萬紅心點讚，近6000條評論。 “磨刀磨剪子”“冰糖葫蘆”……那些古老的叫賣聲，實在也是多少人夢牽魂繞的鄉愁的聲音！重啟地攤經濟，固然那些聲音可能難以找回，但是“烤冷麵”“燒烤”“炸串”“涼皮”“臭豆腐”“黑芝麻糊”……那些隻有在街邊的“小攤兒”才能吃到的美食，將繼續滿足無數吃貨的胃。有人說，地攤兒美食才是人間美味。人們期待曾賦予公眾的幸福的地攤，早日重回大眾視野。 有人需要擺地攤，也有人需要逛地攤。這是一種雙向需求關係：既解決了一部分人的就業生計題目，也使消費變得更為便捷。 小商販可以使城市更有文化韻味，而且這種文化同城市化的發展本應相輔相成。時代在發展，現代城市不能像從前有些地方那樣，對地攤說禁就禁。相比一味地采取衝擊、取締的治理辦法，與其“死堵”不如有選擇地疏導，甚至有目的地鼓勵，這實際上是引進一種人性化的城市治理理念，在便民利民和維護市收留的兩難中走出一條新路。 當新的地攤文化在居民的思想和感情中生根發芽，那麽城市便不僅僅是街道、馬路和建築，還有更多的，將是風景、鄉愁和文明。 古往今來，活動商販、地攤一直是道風景。他們是民間最大的煙火氣、生命力，應該正當化，往汙名化。返回搜狐，查看更多 責任編輯：
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