深府〔2013〕118號 各區人民政府，市政府直屬各單位： 　　現將《深圳市航空航天產業發展規劃（2013—2020年）》印發給你們，請認真貫徹執行。 深圳市人民政府 2013年12月27日 深圳市航空航天產業發展規劃 （2013—2020年） 　　航空航天產業是國家綜合國力的集中體現和重要標誌，已列為國家戰略性新興產業和優先發展的高技術產業，具有技術水平高、資本密集、產品附加值高、產業輻射帶動能力強等鮮明特點，是未來國民經濟的主導產業之一。當前我國航空航天產業發展已經進進快車道，蘊含巨大的發展空間。 　　把握趨勢，搶抓機遇，適時啟動航空航天產業培育和發展計劃，是深圳服務國家發展戰略、搶占未來經濟科技製高點的重要使命，是創造“深圳質量”、加快建設國家創新型城市和現代化國際化先進城市、提升全國經濟中心城市作用的重要路徑，是增強創新驅動發展新動力、構建現代產業新體係、打造全球競爭新上風的戰略行動。 　　為更好地謀劃深圳航空航天產業跨越發展，結合深圳實際，編製本規劃。 　　一、發展基礎與麵臨形勢 　　（一）發展基礎。 　　深圳是我國改革開放的窗口和前沿陣地，經過 30 多年的高速發展，自主創新能力明顯躍升，“高、新、軟、優”的現代產業體係初步構建，電子信息產業上風明顯，戰略性新興產業與現代服務業成為經濟發展的雙引擎。深圳在沒有國家航空航天重大項目和資源布局的情況下，依托市場機製、人才集聚、自主創新、產業配套和毗鄰港澳等上風，已在一些重要領域取得領先地位，航空航天產業發展取得初步成效，也為新一輪跨越式發展奠定了良好的基礎。初步統計，2012年我市航空航天產業規模約為430億元。 　　1．航空產業獨具特色。 　　研發製造具備發展潛力。在航空產業領域已初步形成覆蓋適航取證研發，及航空電子元器件、機載模組、無人機、機場地麵設施製造等領域的產業鏈。細分領域擁有一批具有較強競爭力、較高市場占有率的企業。在航空電子領域，中航實業、振華富、國微電子、深南電路、中航比特、南航電子、多尼卡等企業技術領先。在無人機領域，大疆創新、中航華東光電、一電科技等具備研發設計總裝集成能力，在飛控、航拍領域居國內前列。在機場地麵設施領域，中集天達登機橋生產能力居世界首位。複興、華為等深圳領軍電子信息企業正在積極布局地空通訊、航空數據和航空互聯網技術設備等領域。 　　運營保障能力國內領先。深圳初步形成了國內領先的通用航空運營及飛行保障體係。建成寶安國際機場、南頭直升機場，及飛行服務站、維修站等一批地麵運營保障基礎設施。率先開展了海上石油作業、警務航空、應急救援、通勤飛行（直升機城際/同城飛行）等通用航空業務。建立了我國最早的警務航空隊，是我國最早開展通勤飛行的地區之一，湧現出中信海直、金鹿、亞聯、東海、金石、亞太等一批優質通用航空運營企業。直升機海上石油作業規模全國第一，公務航空運營規模華南地區第一。 　　臨空服務產業快速發展。深圳在航空物流、航空維修、飛機租賃、航油航材供給、通航培訓等領域產業化發展迅猛。在航空物流領域，深圳居全國前列，順豐快遞是我國航空貨運規模最大的民營速遞公司，聯合包裹快遞公司（UPS）將亞太轉運中心設在深圳。在航空維修領域，漢莎技術具備空客 A320、A321 等各等級飛機的維修能力，中信海直具有國內唯一授權的歐直係列直升機維修保障能力。在飛機租賃信托、航空金融投資等衍生市場，國銀金融租賃、中航國際控股、亞飛太平洋等企業快速發展。 　　2．航天產業初具雛形。 　　深圳已發展成為微小衛星、衛星導航基礎構件及終端設備等研發製造的重要基地。在微小衛星研發設計製造及衛星係統應用等領域，取得了較大突破。東方紅海特已具備國內領先的微小衛星設計、測試、總裝、運營能力。在衛星導航應用領域，擁有研發設計、生產製造、係統集成和運營服務的完整產業鏈，民用車載衛星導航儀占據國內40%以上的市場。在衛星導航應用終端研製領域，湧現了航盛電子、賽格導航、複興通訊、先進院等代表性企業和研究機構。 　　此外，在新材料和精密製造等基礎前沿領域，深圳也具備一定的領先上風，光啟研究院的超材料技術在新型航材、新一代機載和星載天線等領域有巨大應用潛力。圓夢研究院的高端裝備、極限工具、複合 3D 打印等精密製造技術及裝備，可突破發動機葉片、機匣等核心部件的加工技術瓶頸。深圳還在航空體育方麵有較成熟的產業鏈和較好的群眾基礎。 　　（二）麵臨形勢。 　　1．世界航空航天產業發展遠景十分廣闊。 　　隨著全球經濟發展和國際交流合作深化，航空航天產業迎來了新的發展機遇，市場需求的日益擴大與高新技術的不中斷突破帶動了飛機、衛星等航空航天產品研製應用，特別是在飛機核心部件、飛機總裝集成、機載設備、無人機、通用航空、航空航天技術應用、航天器和運載火箭等領域增長迅猛。航空航天技術具有巨大的溢出效應和經濟帶動作用，推動產業技術、環境健康等領域快速發展。 　　航空產業。在運營方麵，目前全球客貨機機隊規模約為17171架，據猜測，到2020年將增長38.7%，達到23813架。全球空運需求將增長近 1 倍，達到 6786 億 RPK（收進客公裏）。在研發製造方麵，國際主流廠商紛紛在航空材料、高端裝備、核心部件、機載設備、整機設計總裝集成及地麵保障維修等環節進行布局。 　　航天產業。在發展規模方麵，2012 年全球航天經濟總量為3043億美元，比2011年增加近7%。據猜測，到2020年總量將增長約59%，達到4850億美元。2012年共有24個國家和國際機構的119顆衛星被送進軌道，現役衛星的估計總數達到1050顆，比2011年增加6%。在研發製造方麵，宇航、遠感、信息化、材料等前沿技術集成度持續提升，載人航天的環境控製、健康監測等技術衍生出與人類生活密切相關的健康、安全、通訊和娛樂休閑新產品。 　　2．我國航空航天產業發展麵臨重要機遇。 　　航空產業。當前世界航空產業轉移趨勢不中斷加劇，國內航空市場快速擴收留，為我國航空產業發展提供了巨大空間。國務院、中心軍委適時出台關於深化我國低空空域治理改革的意見,中國人民解放軍總顧問部、中國民用航空局近期出台《通用航空飛行任務審批與治理規定》等政策，為我國剛剛起步的通用航空產業發展提供重大機遇。中國民用航空局猜測，到 2020 年我國通航機隊規模總數將達到1萬架（2012年我國通用航空飛機共1316架）。航空裝備的研發製造主要集中在大型客機、支線飛機、通用飛機和航空配套裝備等領域，2012年航空裝備產業較2011年增長20.2%。 　　航天產業。當前我國航天產業進進快速發展期，正由航天大國逐步向航天強國轉變，形成了一套國際領先的科技研發體係，實施了載人航天與探月工程、高分辨率對地觀測等國家科技重大專項。應用領域不中斷拓展，目前我國已有 2000 多項航天技術成果應用於城市治理、環境監測、應急救援、氣象工程、安防安保等民用領域，產生的效益已達到每年1200億元。 　　3．深圳航空航天產業發展機遇挑戰並存。 　　一方麵，當前國內外航空航天產業良好的外部發展環境，為深圳發展航空航天產業帶來了契機。深圳依托機製、人才、創新和產業等上風，重點發展航空電子、無人機、衛星導航應用、微小衛星等領域，既是貫徹落實國家發展戰略的職責任務，也是搶抓機遇培育未來經濟增長點的戰略選擇。另一方麵，深圳航空航天產業起步較晚，國家級的創新載體較少，產業規模相對偏小，輻射帶動效應不足，以及兄弟城市競爭加劇。為此，在新的曆史機遇期，我們應該順勢應時、揚長避短、超前謀劃、公道布局，搶占航空航天產業製高點，促進經濟發展方式轉變。 　　二、指導思想和基本原則 　　（一）指導思想。 　　深進貫徹落實科學發展觀，牢固樹立“深圳質量”理念，牢牢捉住和用好航空航天產業發展的戰略機遇，堅持“瞄準國際前沿、填補國內空缺、發揮產業上風、聚焦重點領域”，以創新能力提升為引領，以加快技術成果的轉化應用和產業化為核心，以航空航天高端研發和先進製造為主軸，以實施重點工程為抓手，促進產業規模快速壯大，不中斷提升產業核心競爭力和可持續發展能力，進一步增強產業輻射與帶動作用，將深圳打造成國際著名、國內領先的航空航天產業名城。 　　（二）基本原則。 　　1．科學規劃，統籌發展。 　　統籌產業布局和空間布局，建設航空航天產業基地和集聚區，發展臨空產業帶。創新航空航天產業與金融資本的融合發展模式，形成科研、產業和資本的良性循環。瞄準價值鏈高端環節，協調提升航空航天研發製造和通用航空運營服務能級，實現內生式增長。 　　2．上風優先，錯位發展。 　　發揮深圳電子信息產業基礎雄厚、戰略性新興產業快速發展的上風，選擇與其他城市差異化發展戰略，集聚上風資源發展高端研製和運營服務，重點發展航空電子、無人機、衛星導航、航空航天材料、精密製造技術及裝備、微小衛星、航天生態控製與健康監測和通用航空現代服務等八大領域。 　　3．前瞻布局，引領發展。 　　麵對未來產業發展迅猛的態勢，正確把握國內外技術前沿與產業趨勢，開展前瞻性技術及新產業發展布局，支持新興業態和新貿易模式發展，引領多產業融合發展。在核心關鍵領域實現一批原創性技術突破，研製一批新產品打破國際封閉壟中斷，搶占產業發展製高點。 　　三、發展目標和發展重點 　　（一）發展目標。 　　到2015年，力爭實現航空航天產業規模600億元，到2020年，力爭實現產業規模 1500 億元。初步建成高科技特色鮮明、細分領域上風突出、國際著名國內領先的航空航天產業基地和區域創新中心，打造中國航空航天產業名城。 　　1．突破關鍵核心技術。 　　在航空電子、無人機、衛星導航、航空航天材料、精密製造技術及裝備、微小衛星和航天生態控製與健康監測等重點領域突破關鍵核心技術，取得一批國際領先、填補國內空缺的技術成果。發明專利申請量年均增長10%以上，航空航天領域規模以上企業全行業研發投進占銷售收進的比重達到5%以上。新建10家以上國家重點實驗室、工程實驗室、工程技術研究中心、企業技術中心。 　　2．打造精品龍頭企業。 　　整合提升我市上風航空航天產業資源，吸引國內外著名航空航天企業，扶持領軍民營企業積極參與航空航天產業發展，打造一批上風明顯、引領作用強的航空航天精品龍頭企業。航空航天產品（服務）年銷售收進（營業收進）超百億的企業3家以上，超十億元的企業10家以上，超億元的企業60家以上。 　　3．促進產業高速發展。 　　以市場需求為導向，強化產業鏈上下遊配套能力，打造航空電子、無人機、衛星導航、航空航天材料、微小衛星和通用航空現代服務等核心產業集群，促進航空航天產業跨越式發展，打造具有國際影響力的航空航天產業集聚區。 　　（二）發展重點。 　　根據國家和廣東省有關規劃，瞄準國際航空航天產業發展前沿與趨勢，結合深圳現有產業基礎與上風資源，優先發展航空電子、無人機、衛星導航、航空航天材料、精密製造裝備等五個產業領域，積極培育微小衛星、航天生態控製與健康監測、通用航空現代服務等產業。 　　1．優先發展領域。 　　——航空電子 　　重點突破關鍵機載電子設備係統集成、地空通訊、人機智能交互、基礎元器件材料及工藝和適航取證等核心技術；發展地空和機間通訊產品、影音娛樂等機載設備和航空體育裝備；及時布局陀螺儀、航空航天用微電機係統、高集成度一體化封裝電路板、集成電路（IC）封裝載板等核心零組件和飛行通訊、導航、座艙環境控製、語音控製、飛行治理、電氣等關鍵機載電子設備係統集成和綜合指揮調度、大範圍防雷係統等機場電子設備係統，以滿足國內外市場的大需求。 　　——無人機 　　重點突破無人機設計測試總裝集成、一體化數字航空飛行控製係統、無人機用發動機控製係統、高精度飛行姿態控製係統、通用地麵操控平台係統、無人機載荷係統、數據鏈通訊及導航係統、機間信息共享控製係統和人機交互係統等關鍵技術。研製微型無人機、智能無人機和高端航模等係列產品。重點培育中小微無人機在影視傳媒、貿易航拍、現代物流和城市規劃、智能交通、警務通勤、應急救多難、地質水電、農林漁牧等領域應用。 　　——衛星導航 　　重點研究衛星導航芯片、兼收留多模多頻高精度天線模組、高性能導航基帶、射頻芯片、精確定位、高動態定位、應用集成等核心技術。研製北鬥地基增強、北鬥位置服務與治理等地麵係統。開發各類移動（星載、機載、車載、便攜）導航終端設備，以及導航輿圖、深度信息點、動態交通訊息等基礎數據產品，形成智能終端和授時同步產品等集成應用係統解決方案。推進北鬥導航在移動終端、位置服務、環境監測、應急救援、氣象服務、精確授時等領域的應用。 　　——航空航天材料 　　重點突破特殊電磁性能超材料、芳綸 IV、高性能聚酰亞胺薄膜、高密度電子封裝材料等核心技術。研製高性能增強纖維、先進樹脂基複合材料、高性能陶瓷基複合材料、功能塗層材料、無機鋁矽酸鹽航空透明件材料等高性能複合材料，以及高溫合金材料、高端輕質高強度金屬材料等先進高分子材料產品。推進新材料在元器件、機身構件、天線等關鍵零部件製造上的應用。 　　——精密製造技術及裝備 　　重點突破核心零部件、高端極限工具、複雜精密零件複合3D打印等精密製造核心技術，大力提升精密機械加工製造工藝。重點研製高端精密製造裝備，研製精密軸承、大型成型模具、數控、焊接以及航空配套和專用機床等設備產品。推動高端精密製造技術及裝備在我國航空航天發動機、精密零部件製造上的應用。 　　2．重點培育領域。 　　——微小衛星 　　重點突破數據接收處理、高集成度星載綜合電子係統、衛星結構設計、飛行控製、航天設備地麵測試、產品空間環境適應性等關鍵技術。加強研製基於成熟產業技術產品的航天蓄電池、太陽能電池片、星載計算機和通訊設備等產品。重點培育衛星通訊技術在通訊保障、應急救多難、遠程醫療、遠程教育等領域應用，衛星遠感技術在信息增值服務、基礎地理空間信息產品等領域應用。 　　——航天生態控製與健康監測 　　重點突破特殊環境大氣調控、基於水電解的可再生能源、水質安全與深度淨化等環境控製技術，密閉環境動植物高效生產、生物質固廢處理與利用等生態技術，以及穿著式健康監測、微流控體液檢測、個體化健康預警等健康監測技術。研發（大氣、水、食品）再生係統、模塊化大氣綜合調控、水質淨化、生物質固廢轉化等載人航天和民用裝備，以及個體化健康治理係統。重點推進應急生命保障、穿著式裝備、生態科技住宅、低碳工程、物種選育、動植物高效生產、廢水/物/氣處理等領域的技術轉化應用。 　　——通用航空現代服務 　　重點實施低空報告、監視和管製空域的分類劃設，形成通用航空低空空域保障環境。重點支持飛行培訓、飛機維修、托管與租賃業務，推動飛機信托、飛機貸款、產業基金等金融服務產業，拓展旅遊、娛樂、體育等航空文化產業。重點布局飛行服務站、固定基地運營商、維修站和航材航油儲運中心，探索規劃深圳第二通用航空機場，形成通用航空機場體係。 　　四、主要任務 　　（一）集聚上風資源，跨境鐵路 國際物流，提升創新能力。 　　加快高水平航空航天產業研究機構建設，開展軍用和民用技術雙向轉化研究，積極承擔國家、省航空航天重大專項和科技計劃項目，提升基礎研究及核心研發能力。加強開放合作，積極引進國內外高層次航空航天技術團隊。增強資源配置能力，加速成果轉化，加強技術應用，加快貿易模式創新。 　　（二）夯實產業基礎，完善支撐條件。 　　完善航空航天產業發展基礎設施建設，形成通用航空機場、低空空域配套設施和運營保障體係，構建支撐產業發展的環境。大力發展基礎材料、核心基礎零部件（元器件）、精密製造技術及裝備，提升產業國際競爭力。加快高新技術研發及成果轉化平台建設，提升基礎支撐能力。 　　（三）整合關鍵要素，促進產業發展。 　　麵向航空電子等重點領域，以市場需求導向為牽引，促進技術、產品、服務等垂直整合發展。多渠道籌建航空航天產業發展基金，促進產業發展。吸引國內外著名航空航天產業企業在深圳設立總部，促進骨幹企業及中小企業協同發展，打造具有國際影響力的航空航天產業集群。 　　（四）明確功能定位，優化空間布局。 　　加強統籌規劃，整合空間資源，強化寶安大空港核心區地位，發展輻射寶安、前海的臨空產業帶，集群化部署研發製造承載區、通航飛行和航空航天體育娛樂服務區，著力建設產業集聚區和新的增長區域，延伸帶動配套區域，形成“一核、一帶、多極”的總體功能空間框架。 　　五、重點工程 　　（一）創新能力提升工程。 　　1．創新載體建設。 　　整合深圳現有航空航天相關科研院所、重點實驗室、工程（技術）中心等，研究製定產業發展戰略，共同承接國家航空航天重大專項和重點項目，開展專業人才培訓，進步創新載體研發實力。與中國民用航空局合作建設深圳航空電子研究院，設立航空電子研究中心，在機載設備、飛行控製、地空通訊、飛機導航等關鍵核心領域開展技術研究。爭取獲得中國民用航空局授權，設立檢測中心和適航審定支持中心，提供驗證測試和適航審定支持等服務。 　　與中航產業團體合作建設中國航空研究院深圳分院，開展人機智能交互、無人機地麵操控平台、關鍵電子元器件、微機電陀螺、信號處理、機載通訊等航空高技術研究，促進高端航空技術民用化和產業化。 　　與中國航天員練習中心合作，以太空科技南方中心建設為契機，成立太空科技南方研究院，建設核心技術研發和轉化平台，開展研發攻關、成果轉化、項目孵化、技術服務、航天科普等工作，形成“產、學、研、資”協同創新鏈條。 　　與北京航空航天大學合作，設立國家航空可靠性綜合航空科技重點實驗室（深圳）分室，提供航空技術產品可靠性試驗、元器件使用可靠性研究、產品失效分析等技術服務。 　　2．設立產業同盟。 　　鼓勵企業與高校、科研機構、行業協會等建立“深圳市航空航天產業發展同盟”，支持產業同盟成立產業研究中心和公共服務平台，開展聯合技術攻關，組織和參與行業標準製定。與金融資本合作促進航空航天技術成果轉化和產業化，實現產業融合發展。 　　3．構建國際化人才交流平台。 　　重點依托深圳航空電子研究院、中國航空研究院深圳分院、先進技術研究院、光啟研究院、國際科技商務平台等機構，調動社會各界資源，加強與境外相關研究機構、專業協會等合作，形成引進航空航天高層次人才團隊的渠道和機製，構建人才交流與培養平台，迅速提升創新能力和產業發展水平。 　　（二）航空電子產業倍增工程。 　　借助我市成熟的電子信息產業配套環境，規劃建設航空電子產業園，設立技術研發、人才培訓、信息交流、投融資、展示交易、檢驗檢測等公共服務平台。設立航空電子產品製造、倉儲物流等配套園區，為航空電子產業發展提供完善的配套服務。 　　支持本土航空電子企業做強做大，鼓勵華為、複興通訊、中航實業、中航比特、深南電路、多尼卡等電子信息企業加強航電產品研發，重點突破關鍵機載電子設備係統集成、語音控製、地空通訊、人機智能交互、基礎元器件材料及工藝和適航取證等關鍵技術，擴大航空電子產業規模。積極引進國際航空電子重點企業在深圳設立事業總部和研發平台，在陀螺儀、航空航天用微電機係統、高集成度一體化封裝電路板、IC 封裝載板、飛行通訊係統集成、導航係統集成、座艙環境控製係統集成、警告係統集成、飛行治理係統集成、電氣係統集成等核心係統集成技術，以及核心基礎元器件等關鍵領域，吸引國內外高層次技術團隊，迅速進步航空電子發展水平。 　　（三）無人機騰飛工程。 　　重點支持建設無人機產業基地，鼓勵無人機研發製造企業、零部件及航材供給商、精密製造裝備及技術提供商等企業進駐，促進產業集聚發展，構建無人機研發、設計、測試、總裝集玉成產業鏈。支持籌建無人機試飛基地，提供試驗鑒定、飛行器測試、航空體育競技等專業化服務。 　　鼓勵企業建立無人機飛行控製係統技術中心，重點研究一體化數字航空飛行控製係統、無人機用發動機控製係統、高精度飛行姿態控製係統、雲台控製及自增穩、無人機間信息共享控製係統、數據鏈通訊及導航係統等關鍵技術，加強無人機通用地麵操控平台、人機交互係統、智能飛行影像係統、高清圖像傳輸、氣動設計、動力能源裝置、載荷係統等技術研發。 　　鼓勵企業積極拓展國內外市場，充分利用電子商務平台和國際展會，拓展無人機在消費電子市場銷售渠道，迅速擴大市場規模。重點加強無人機在民用領域的廣泛應用，逐步開發基於無人機的娛樂、文化、教育等衍生產品和服務。 　　（四）衛星導航應用工程。 　　加快建設北鬥係統地麵差分站和位置服務治理係統等地麵基礎設施，提升空間定位精度，使深圳率先成為可提供亞米級至分米級定位的城市。建設北鬥時空位置服務平台和北鬥衛星導航產品（深圳）檢測與認證中心，提供技術服務，促進產學研用融合發展。 　　充分發揮產業同盟的整合協調作用，重點研究衛星導航芯片組、兼收留多模多頻高精度天線模組、雙模及多模機載導航設備、應用係統解決方案、智能終端等，形成規模化量產能力，支持衛星導航服務運營企業提供跨區域跨行業的增值服務，實現在交通物流、應急安防等領域的廣泛應用。 　　（五）航空航天材料產業發展工程。 　　鼓勵企業建立工程實驗室、研發中心和技術中心等平台，加強與科研機構合作，參與航空航天材料基礎研究工作。利用材料在航空航天產業發展中的基礎和先導作用，促進航空航天材料研究成果轉化和產業化。重點發展特殊電磁性能超材料技術產品，促進在航空結構件、智能蒙皮、陣列天線、機載通訊導航係統、星載通訊探測天饋係統和地麵衛星通訊天饋係統等領域的應用。加強芳綸Ⅳ技術產品研發，形成量化生產能力，滿足我國航空航天的應用需求。支持發展高性能聚酰亞胺薄膜、高密度電子封裝材料、先進樹脂基複合材料、高性能陶瓷基複合材料、高溫高強輕質金屬合金材料、高性能鋰電池原材料、功能塗層材料、無機矽酸鹽航空透明材料等高性能新型材料，推動在航空電子、航空發動機、人造衛星等領域廣泛應用，增強產業配套能力。 　　（六）精密製造技術及裝備突破工程。 　　重點支持建立精密製造技術創新平台，設立高端裝備及關鍵元器件、精密工具、材料及塗層、精密加工與丈量等專業技術研發中心，重點研究發動機葉片、機匣、渦輪等核心零部件加工裝備、極限工具、複雜精密零件複合 3D 打印等精密製造技術及裝備，突破技術瓶頸，填補發動機核心零部件加工裝備及整體解決方案的國內空缺。加強超高速超精密五軸聯動、多軸聯動車銑等加工裝備，人造金剛石及立方氮化硼等超硬工具材料、工具設計製造技術、納米複合工具塗層技術等高端極限工具的關鍵技術攻關，突破碳纖維複合材料、高溫耐熱合金等難加工材料用高端極限工具製造技術瓶頸，集成金屬粉末激光熔融堆積技術與數控切削加工技術，克服材料強度、零件精度、複雜零件切削加工技術的製約，實現在複雜精密零件快速成形的應用突破，打破航空航天領域核心零部件的精密製造技術及裝備的國際壟中斷。 　　（七）微小衛星產業壯大工程。 　　加快微小衛星技術及應用產業園建設，構建包括微小衛星研發、總體設計、總裝、測試試驗和運營的產業競爭上風。加大支持力度，整合成熟的產業技術，實現產品的標準化和規模化研製，縮短研發周期降低本錢，提升國際競爭力。 　　部署低本錢貿易遠感衛星集群，提供國土資源、農林海洋、城市規劃、防多難減多難等領域的遠感服務。建設短數據通訊衛星星座，打造無盲點物聯信息網絡，形成衛星數據采集、處理及分發的運營體係，提供全覆蓋、抗幹擾、超視距的數據服務。研製常態化搭載衛星，與校企、科研機構合作開展星地同步交互式教學、產品設備空間適應性驗證、空間科學試驗服務。 　　（八）航天技術及應用工程。 　　以中國載人航天工程為重要依托，以太空科技南方中心建設為契機，成立太空科技南方研究院，設立環境控製與生態技術和航天健康監測技術應用等重點實驗室，建設行業領先的核心技術攻關研究和轉化平台，大力開展環境控製與生態、健康監測等技術的核心技術攻關和成果轉化應用，實現航天科技和民用技術充分融合發展。 　　通過“天為地用”和“地為天用”的運營模式，鼓勵深圳本地企業及科研院所加強與國家航天部分的合作，推進載人航天技術在民生領域的衍生應用，及民用高新技術產品在載人航天領域的應用。整合社會資本設立航天技術轉化應用發展基金，加強在航天科技及相關領域的投資，促進國際化團隊項目引進工作。建立航天科普中心，建設新型國家級航天科普基地，通過模型、實物、多媒體和互動體驗、科普旅遊等方式展示航天技術成果，進步全社會的航天認知度。 　　（九）通用航空現代服務拓展工程。 　　積極參與國家低空空域改革試點，加快推進低空報告空域、監視空域、管製空域的分類劃設，形成有利於通航發展的低空空域環境。 　　創新貿易模式，構建航空金融服務平台和服務體係，推動飛機信托、飛機貸款、融資租賃、保險、產業基金等航空金融服務產業發展。鼓勵社會資本投資組建飛行俱樂部，探索發展飛機托管、商務包機、飛行體驗、駕照培訓、私人飛機購買和租賃等一站式服務。 　　優化通用航空設施布局，積極推進水上機場、城市中心商務區樓頂直升機停機坪及臨時起降點的規劃建設，探索規劃第二通用機場，完善飛行服務站、油料儲運中心、固定基地運營商、維修站等通用航空保障體係建設，支持深汕特別合作區籌建通用航空飛行員培訓基地，提升空域空管通訊係統保障能力，完善低空空域配套設施和運營保障體係，形成功能互補的通用機場體係。 　　（十）航空航天體育娛樂培育工程。 　　適應日益增長的體育娛樂需求，重點發展航空模型、滑米兰体育全站翔機、降落傘、氦氣球、航空攝影等體育娛樂活動，促進體育娛樂與科普旅遊的融合發展。 　　與國家航天員中心合作建設航天科普公園，開展乘坐氦氣球進進平流層的太空觀光服務。探索與國家體育總局合作建設航空體育練習基地。支持各類航空航天文體俱樂部發展，依托科普公園、俱樂部、學校、青少年宮等，通過“航空體育運動進校園”等多形式活動，開展航空模型、航空攝影等課外活動及航空航天科普教育。 　　多渠道擴大賽事資源，積極策劃在深圳主辦國際、國家級和華南區域的航空模型、滑翔傘、降落傘和航空攝影等大型賽事，培育一批具有影響力的航空體育娛樂賽事。積極申辦國際航空體育節、全國航空運動會、全國科技體育傳統校運動會。加強輿論宣傳和國內外交流合作，提升行業著名度和影響力。 　　（十一）產業集群建設工程。 　　創新金融模式和合作方式，以政府資金為引導，吸引中航產業、航天科技、航天科工和深圳機場等龍頭企業作為主發起人，聯合各類風險投資等社會資本廣泛參與發起設立航空航天產業發展基金，采用市場化、專業化運作模式，以資金為紐帶構建產業、技術與資本融合平台，促進產業集群化發展。 　　積極引導和支持社會資本共同參與籌建深圳（前海）航空交易市場，開展以航空電子元器件及機載模組銷售為核心，以公務機、航空運輸地麵保障設備等產品銷售為重點，以航材、航油集散供給為輔助的交易服務，以專業市場建設發展匯聚產業各類要素。 　　積極吸引國內外著名航空航天企業在深圳設立運營總部、區域總部和事業總部等，加強本土航空航天及配套企業培育，形成產業鏈上下遊相互配套、大中小型企業融合共生的產業生態體係，打造具有國際影響力的航空航天產業集群。 　　（十二）功能空間布局優化工程。 　　整合空間資源，統籌協調航空航天產業功能和空間布局，形成“一核、一帶、多極”體係。 　　一核：以寶安國際機場為空港核心區，加強飛行服務站、固定基地運營商、維修站、航空貨運倉儲基地、航空航油供給基地等運營保障體係建設，提升臨空產業服務水平。 　　一帶：以深圳寶安機場、前海深港現代服務業合作區為節點，帶動福田、南山等中心商務區和寶安區、龍崗區、龍華新區，發展以貿易航班、航空貨運物流為基礎、以總部經濟、現代服務業、科技研發、高科技保稅加工為重點的臨空產業帶。 　　多極：根據我市各區的資源要素秉賦，優先為航空航天研發製造及高端服務提供承載空間保障，實施分區部署，促進多極增長。在南山區設立航空電子產業園和研究院，在合適區域選址設立太空科技南方研究院、太空科技南方中心和無人機研製基地，在各區及相關產業轉移產業園等地設立航空航天零部件（元器件）研發製造承載區、通航飛行和航空航天體育娛樂服務區。 　　六、保障措施 　　（一）組織保障。 　　深圳市新興高技術產業發展領導小組全麵統籌協調我市包括航空航天產業在內的未來產業發展工作，日常協調工作由深圳市新興高技術產業發展領導小組辦公室承擔。 　　建立航空航天專家委員會。籌建航空航天產業專家委員會，為產業發展提供谘詢和技術支持。 　　健全航空航天產業協同合作機製。加強與國家部委局特別是國家國防科技產業局、中國民用航空局、國家航天局的溝通協調，加強與中航產業團體、航天科技團體、航天科工團體和各高等院校、科研機構的交流合作。 　　（二）政策保障。 　　完善航空航天產業扶持政策。根據深圳航空航天產業發展情況，製定專項扶持政策，重點支持航空電子、衛星導航、新材料、精密製造技術及裝備、通用航空現代服務、無人機、微小衛星等領域，積極扶持航空航天公共服務平台建設。 　　鼓勵開展國際交流合作。製定專項政策，吸引國際航空航天重點核心企業。 　　（三）資金保障。 　　鼓勵引導社會資本。創新投融資模式，廣泛吸引社會資本參與航空航天產業基礎設施建設，開展產學研合作、進行基礎研究和技術攻關、新產品研發及技術升級，培育引進產業化項目，以及開拓國內外市場等。 　　強化財政資金杠杆作用。按照相關規則和程序設立財政專項資金，充分發揮財政資金的引導作用，促進產業發展。 　　（四）空間保障。 　　保障重點項目用地需求。加強統籌規劃，優化產業布局，整合空間資源，優先保障航空航天產業重點項目用地需求。 　　籌建創新型產業用房。在航空航天產業集聚園區建設一批可租可售的創新型產業用房，吸引航空航天產業優質企業進駐。
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