英美開啟貿易談判:意在為美歐、英歐談判“打樣”
新聞 | 2020-05-08 17:27
作為脫歐之後的第一年,2020年對英國來說有些難。除了受疫情的嚴重影響外,作為全球重要經濟體的英國要重新構建與其他經濟體的貿易規則,這往往意味著漫長的談判以及數輪的交鋒。目前,英國與歐盟的貿易談判磕磕絆絆、進展有限,而從昨天起開始的英美貿易談判則顯得尤為關鍵。5月5日,英國貿易大臣特勞斯和美國貿易代表萊特希澤舉行了視頻會議,為雙方為期兩周的“雲談判”拉開序幕,雙方有將近30個談判團隊逾200名工作職員參與。這次疫情以來,美國和英國感染死亡人數位居全球前兩位,兩國也迫切希看借貿易協定為“後疫情時代”的經濟增長注進新動力,這是兩國迅速開啟貿易談判的重要動因。兩國在共同聲明中表示,跨大西洋自由貿易協定將“有助於我們經濟的長期健康發展,對經濟從疫情帶來的挑戰中複蘇至關重要”,並承諾盡快達成協議。英國駐美國大使皮爾斯表示,
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國際快遞,兩國目前正在推進會談,這是個非常好的信號,
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海運價格,說明對經濟複蘇布滿信心。英美兩國之間的貿易和投資關係原本就非常緊密,雙方的貿易額每年已經達到約2690億美元,其中服務貿易扮演著重要角色。2018年,英美之間的貨物貿易額為1271億美元。英國事美國第7大貨物貿易夥伴,僅次於韓國。雙方也都是對方最大的外國直接投資來源,在彼此的經濟中投資了各約1萬億美元。天天,約有一百萬美國人在英國公米兰体育全站司工作,而約一百萬英國人在美國公司工作。由於雙方既有的密切經貿往來,貿易協定帶來的經濟實惠增量實在有限,今年3月,英國政府曾表示,若英美實行零消關稅,
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國際快遞,其GDP在未來15年內僅增加0.16%。對於英國政府來說,在脫歐之後,與美國達成貿易協議更重要的是具有象征性和政治意義,是其“全球英國”戰略的關鍵,代表英國將仍有能力從歐盟以外的世界市場中獲得相應的經濟利益。對特朗普政府而言,該貿易協議提供了一個將供給鏈轉移回美國的機會,這也是其“買美國貨運動”的一部分。此外,美國還希看通過英美貿易協定對歐盟施壓,迫使歐盟讓步,特別是在農業領域。愛荷華州的共和黨參議員格拉斯利表示,這將向歐盟發出強烈的信息,假如我們在農業題目上與英國達成一個好的協議,這將會讓歐洲難堪。但農業同樣也是英美雙邊會談中最困難的議題之一,題目就是英國國內強烈反對美國的轉基因作物和在家禽上使用抗生素,擔心與美國達成協議將導致英國必須接受美國較寬鬆的食品和環境標準。不過英國貿易大臣特勞斯承諾,英國不會為了達成協議而降低食品安全標準。在與美國開啟談判之際,英國還必須盡快與歐盟達成貿易協議,與歐盟的經貿安排談判是英美貿易談判最大的約束條件,除非英國真的橫下一條心願意承受失往來自歐盟內部市場的巨大利益的代價,否則英國不得不把脫歐之後與歐盟達成新的經貿安排放在最為優先的位置。由於一旦英國在與歐盟達成協議之前與第三方先達成協議,而歐盟又認定此協議有損自身利益,歐盟將在談判中對英國更加強硬與苛刻,讓英國承擔更大的損失。英美此次開啟自貿談判真正的重要性,不在於英美將會達成的協議本身,而在於為歐盟和美國的貿易談判提供了範例和鑒戒。而歐美未來會達成一個什麽樣的貿易協議,將會真正深刻影響未來全球多邊貿易規則和格式的形成。□趙柯(中心黨校(國家行政學院)國際戰略研究院副教授)
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